【园区简介】

  重庆市黔江工业园区成立于2003年 7月，是经重庆市人民政府批准、国家发改委确认的渝东南首家市级特色工业园区，是全市16个加工贸易梯度转移重点承接地之一，是把黔江打造成为渝东南地区 中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和渝东南向重要开放门户的重要平台。按照城乡总体规划的要求，园 区规划控制范围为25.64平方公里。园区分别距黔江主城、黔江武陵山机场6公里，渝怀铁路黔江火车站位于园区内，渝湘高速公路在园区设有互通，国道 319线穿境而过，区位优势明显，聚集辐射作用较强。

  未来发展思路和目标

  ■发展思路——

  当前及今 后一个时期，正阳工业园区将深入贯彻相关文件精神，坚持走新型工业化道路，强力实施“工业强区”发展战略，按照市委“五大功能区域划分”的决策部署，抢抓 “渝东南重点开发区”发展机遇，争取将园区打造成为武陵山区产业高地，争创西部扶贫开发的国家级经济开发区。

  ■工作目标——

  按 照规划，园区将以承接重庆市“6+1”产业体系为切入点，继续发展新材料、绿色食品和轻纺服饰，促进其高端化发展，大力发展生物制药、电子信息、新能源和 文化创意等战略性新兴产业，积极发展节能机电、家电摩配、钢铁铸造，积极开发煤炭、电力、页岩气等能源。2017年建设面积约19.84平方公里，远期 2020年控制面积约25.64平方公里。突出“六组团一基地”发展框架，力争在2017年实现600亿元目标，2020年达到1000亿元。

  正阳组团重点布局特色食品产业（含烟草产业）等消费类制造业项目，重点发展金融保险业、中介及专业服务业、高新技术产业和总部经济，建成绿色食品生产基地，形成高新技术产业集聚、研发中心齐全、总部经济壮大、服务功能完善、生活环境优美的现代化主城区。

  青杠组团重点布局清洁化工、新材料、特种高分子材料等项目，形成清洁化工、循环经济示范基地、电矿联产材料产业基地。

  龚家坝组团重点布局轻纺服装、电矿产业、小家电和机电产业项目，建成丝绸服装加工产业基地、高效节能电机生产基地、汽摩电子配套协作基地。

  黄山坝组团重点布局楼宇工业、高新技术产业等。

  鱼滩组团重点发展生物医药、信息产业项目，建成现代生物医药产业、电子信息产业园。

  马林组团重点发展材料、能源产业项目，建成页岩气产业转化基地。

  正阳现代物流基地依托铁路、航空港和信息港，主要布局为正阳工业园区工业产业配套的物流项目，打造形成渝东南现代物流基地。争取到2016年，仓储面积达到100万平方米，物流年吞吐量达到1000万吨以上。

  2013年重点工作开展情况

  2013 年是园区建园十周年，也是完成投资最多、推进速度最快、形象进度最好的一年。正阳工业园区不断探索创新园区运行模式，以建设学习型、实干型、团结型、活力 型、廉洁型“五型机关”为统揽，实施重点攻坚和重点突破，基本上实现了“正阳片区展示形象，青杠、龚家坝片区大见成效，物流基地加快建设，冯家片区加快拓 展”的预期目标，是建园以来完成投资最多、推进速度最快、形象进度最好的一年。

  全年实现工业总产值140.02亿元，其中：规模以上企业实现工业总产值123.5亿元，实现工业增加值45.6亿元，新培育规模以上企业27户。全年园区完成工业投资73.75亿元。

  强 力推进了基础平台建设。通过实施片区指挥部、工期“倒逼”等工作机制，加速推进园区基础设施建设。全年实施基础设施建设项目55个，完成项目前期工作21 个，完成投资19.70亿元。物流东路、创业园主干道、青杠污水处理厂、正青复线、青杠二台场平等一批重点工程加快推进。实施了25个征地拆迁项目，完成 征地3246亩，房屋拆迁及签订合同502户431栋，搬迁坟墓391座，农转非安置813人，实际支付征地拆迁资金3.12亿元。土地报批上报2763 亩，取得用地计划1060亩，取得用地批文1265亩，缴纳土地报批资金4665万元。集中办理土地“招拍挂”16宗，企业已全部揭牌，并启动4宗重点项 目用地“招拍挂”程序。全年园区廉租房已审批入住298套，其中：企业员工入住135套，被征地拆迁户入住163套。

  切实加强了经济运 行调控。积极推行企业问题台账销号、审批全程代办等工作手段，优化企业服务，着力园区产业培育。全年计划实施49个产业项目，实际动工建设65个项 目，14个项目建成投产，完成投资52.03亿元。桐乡丝绸工业园实现当年开工当年建成当年投产，铝加工、食用明胶、醇醚等一批重点项目相继入驻。衡生药 用胶囊、黔龙集团整体搬迁、乐尔佳机械、朵朵润尔扩能、广博包装二期等工业类项目，渝东南国际商贸物流中心、黔益冷藏、黔烽物流等工业物流类项目建设顺利 推进。全年园区本级一般预算收入完成1.73亿元，其中：工业企业上缴税收0.75亿元，兑现铝加工、朵朵润尔、黔龙卷烟材料等企业优惠政策0.86亿 元。

  有力推进了生态园区建设。在推进园区经济快速发展的同时，高度重视园区环境保护，全面完成区县环保实绩涉及园区的考核任务，顺利通 过市上检查验收。全年集中整治环保建设项目79个，园区“环评”执行率和“三同时”执行率显著提升，及时妥善处理了永泰铁合金、黔永硅业、富生矿业等污染 纠纷。审批并实施了53个市政绿化工程项目，投入建设资金1531万元，新增绿地面积1万多平方米，改建绿地面积700 余平方米，园区绿化、美化取得新成效。动员园区22户企业筹资38万元，帮助中塘乡修建“民心桥”，引导企业家履行社会责任。切实关注民生，妥善处理各类 矛盾纠纷和突发事件，共协调劳资纠纷21件，涉及600余人，金额4180余万元。全力保障园区发展环境，成功处置了因征地拆迁政策调整发生的 “11.19”青杠拓展区群体性阻工事件，确保了园区安全稳定。

  深入推进了机关建设和对外合作。努力打造学习型、实干型、活力型、团结 型、廉洁型“五型机关”，创办了“园区讲堂”，启用了OA智能办公系统，升级改版了园区网站。认真执行中央“八项规定”和“十二条不准”，“三公”经费支 出同比下降37%。我们坚持“走出去、引进来”实施招商，全年累计跟踪招商项目70个，新增项目21个，签约项目25个，协议投资达217亿元，到位资金 逾60亿元。成功引进了年产300亿粒药用胶囊、年产100万套镁合金汽车发动机缸盖等重大产业项目。桐乡丝绸工业园新招商入驻的广润丝绸等6户企业实现 投产运行。

  2014年工作开展情况

  2014年是全面深化改革的开局之年，也是实施主体功能区域发展战略的关键之年。正阳工业园区不断抢抓机遇、突破发展，为园区第二个十年创业全面夯实基础。

  工 作重点是按照“正阳片区全面成型，青杠、龚家坝片区基本成型，物流基地加快建设，黄山坝片区、渔滩片区启动建设”的要求，规模以上工业企业产值实现150 亿元，力争完成160亿元，其中：新增规模以上企业10户；固定资产投资突破80亿元；完成土地报批2846亩、征地拆迁5000亩；招商引资实现到位 80亿元。

  今年以来，投资工作按照“以80亿元投资任务为核心目标，狠抓项目落地及数据统计基础工作”的工作思路有序开展。园区强力实 施“工业强区”战略，积极抢抓“渝东南生态保护区重点开发区”发展机遇，按照“做大规模、调优机构、提升质量、科学发展”的基本思路，进一步夯实发展平 台，继续加强招商引资，加大特色产业培育，优化发展环境，推动园区科学发展。

  目前，正阳工业园区进一步转变发展观念、更新发展理念，坚 持稳中求进，既要稳，更要求进，在稳的前提下加快发展。1-5月经济运行平稳增长。一是主要产业稳中有升。实现工业总产值49.82亿，同比增长 26.4%。五大支柱产业保持稳中有升的态势，特别是高效能电机产业实现产值1.3亿，同比增长100.8%；二是投资拉动作用明显。完成投资34.9亿 元，占园区计划总投资的43.62%，同比增长72.06%，净增投资14.7亿元；占全区固定资产投资的57.9%，园区工业投资完成29.38亿元， 占全区工业投资的89.3%；三是企业体量显著增大。园区产值5000万元以上企业达到29家，累计完成产值38.79亿，占园区规上企业产值的 85.3%；四是新进规模企业贡献有力。新增27家规模企业完成产值5.1亿，拉动园区规模以上工业增长7个百分点；五是企业效益回升持续向好。园区规上 企业实现主营业务收入34.5元，同比增长20%，实现利润总额3.25亿，同比增长45.1%。

  园区开发建设情况  

  ■园区空间快速拓展

  2003 年，园区规划面积只有4.15平方公里，启动区仅为1.32平方公里。2008年，重庆市特色工业园区规划建设领导小组同意设立青杠工业园区，园区规划面 积拓展到12.65平方公里。2010年，黔永创业园并入工业园区，园区规划面积拓展到21平方公里。2012年，根据黔江城乡总体规划，园区控制性规划 面积达到25.64平方公里。目前，建成区面积达9平方公里，年均实现1平方公里面积的新拓展，一座工业新城发展框架基本构建。

  ■园区基础设施快速完善

  累 计投入建设资金逾50亿元，建成骨架路网25公里、日供水能力3.8万吨自来水厂1座、变电站3座、万门程控电信机站1座，日处理能力达2万吨的污水处理 厂年底建成投用。征地拆迁、安置小区、廉租房和标准厂房建设扎实推进，土地累计征收1.6万亩、建成安置房25.56万平方米、廉租房7.69万平方米、 标准厂房18万平方米，学校、停车场、餐饮、超市等配套服务功能逐步完善，成功创建为市级园林式园区。

  ■园区产业快速集聚

  初 步形成了绿色食品、材料化工、纺织服装、生物制药、汽摩机电“五大产业”。建园以来，园区累计入园企业达115户，其中：规上企业68户。特别是通过东方 希望、浙江大洋公司等知名企业的引进，带动形成了青杠材料产业园、桐乡丝绸工业园等集群式产业链条，吸引了20万吨铝加工一体化、200万千瓦乐尔佳高效 节能电机等重大项目入驻。目前，园区已集中了全区70%以上的规模以上工业企业。

  ■园区经济实力快速提升

  经济连续近 几年保持高位运行，已成为全区经济发展的巨大引擎。尤其是2009年“工业强区”战略实施以来，主要经济指标均保持20%以上的增幅，2013年园区实现 工业总产值140.02亿元，工业增加值占全区生产总值的48.2%，贡献率达51.2%，成功创建为市级园林式园区。

  ■园区运行体制机制日益健全

  在 开发模式上，从最初的管委会与开发公司相对独立，到实行“委司合一”，再到委司分离，由区级投融资平台负责园区基础设施建设，建起了“借、用、还”一体的 投资开发体制。在运行管理上，整合全区工业板块力量，推行园区管委会与区经信委联席制度，分片区成立指挥部，推行“一线”工作机制，围绕产业发展方向和重 点区域外派招商机构。发展环境要素打破常规向园区集中，园区在规划、建设、管理、服务职能进一步加强。（本版稿件由本报记者李洪洲、娄红淑组稿）