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国家鼓励公务员本着“工作需要、学用一致”的原则参加学习、培训。 然而,由于相关制度不完善,不少官员成为社会上一些“天价”培训班的主要目标。 新华社“新华视点”记者调查发现,一些动辄数十万元学费的培训班已畸变成某些官员打造人脉圈的“名利场”与“资源聚集地”。专家建议,一些官员打着“学 习”的旗号参加“天价培训”,这个领域应该成为下一步反腐败需要清理整顿的“死角”。
天价培训班 一半是正处级以上官员
据记者调查了解,一些高校的高级工商管理培训本来面对的是工商界人士,但现在,不少学员都是政府官员。
日前,记者以干部身份联系上北京大学“后EMBA班”招生办。
“已经招满4个班,每班40人,其中一半是政界人士,想报名得趁早。”一位姓张的老师告诉记者,今年招生形势火爆。
“本以为八项规定、反‘四风’之后报名人数会减少,但我们发现很多领导干部的学习计划并未减少。”该招生办的于老师说。
“学费66.8万元,党政领导干部行政级别须正处级以上。”于老师详细地告诉记者,66.8万元仅包括学费、书本资料费、证书费、教学管理费、拓展培训费;国内外学习考察期间的交通、食宿费得自理,“规定是一次性付款。”
“我们这个班为研修性质,共2年,每2个月上课2-4天,其间安排国内外游学考察。”于老师重点推荐“游学”为该班的“招牌”项目,“国内的游学都会有当地政府领导接待,可建立丰富的人脉关系。”
于老师还安慰记者:“虽然没有学历证书,但发结业证书,成为‘校友’,可通过‘校友录’结织人脉。”
记 者根据公开资料不完全统计,目前国内主营高级工商管理培训并打着“高官班”的牌子招徕企业家的高校和培训机构有百余家,并且学费昂贵,2013年排名前十 的EMBA(高级工商管理硕士)班,学费最低也要36万元,最高的近70万元,“这仅仅是2年的学费,没有包括其他活动经费,而EMBA同学聚会一般都是 ‘高大上’的活动,这么算下来,有时候读个EMBA最高花费近100万元。”一知情人说。
“天价学习”背后三大乱象
天价学费,谁来买单?
北 京大学“后EMBA”班招生办的老师称,如果能推荐3名企业家学员,官员的60多万元学费可得到减免。北京大学廉政建设研究中心主任李成言指出,“官员请 客、企业买单”的现象并不在少数,官员的学费实际上分摊给了企业家,便于吸引官员参加,也便于企业家建立攀附官员的平台。
民革广东省委 委员何杰调查发现,官员就读EMBA的学费来源有三种方式:官员自己承担、所任职单位承担和商学院减免。而事实上,官员自己承担学费就读EMBA几乎没 有,目前主要是后两种方式。“专门对官员免学费,一些教育机构的目的无非是把官员作为招生金字招牌,搭建政商联姻的平台。”
课程异化,培训就是“带你玩”
高 级工商培训课程是专门为培训企业家、企业的现职高层管理人员所设的,但一些培训课程令人啼笑皆非。在清华大学经管学院网站上,一篇2013年5月的文章写 道:“清华EMBA国学研修课程第四期的同学们开始了期待已久的佛学模块修习,同学们赴北京凤凰岭龙泉寺参悟佛法,500人的大殿座无虚席。”一堂“艺术 品投资课程”获得了“学员们潮水般的掌声”。而在中欧商学院,2012年举办的一场“交响曲鉴赏之道”讲座吸引了近300位EMBA学员。
政商联姻,“镀学历”加“混关系”
华南理工大学第三届EMBA汇集了揭阳市委原书记万庆良、曾名列“2013胡润地产富豪榜”第39位的广东省揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明等一大批高级官员和企业家。数年之间,黄鸿明、万庆良先后落马。
“商 人希望借助官员们的关系获得更多的稀缺资源和商业机会,官员则需要通过公共权力寻租来谋求私利,二者很快就可以在EMBA班上找到结合点,一些商学院努力 为企业家营造官商联姻的平台。”何杰说,“随便翻翻国内几所大学EMBA班的校友录,各级高官和富豪成两大群体。”
专家说法
奢侈“学习”不应成反腐死角
自改革开放以来,我国初步形成以党校、行政学院、干部学院为主,高等学校和其他培训机构为辅的干部教育培训体系,但对打着“干部培训”旗号的“天价学习”没有明确的监督和限制。
广 东省人社厅相关部门负责人明确表示,目前针对类似EMBA等干部培训,省里暂时没有出台相关政策。广东佛山组织部门一位干部说,目前该市干部攻读学历学位 基本都纳入报销范畴,只是各个单位的报销额度不一样,“高达几十万元的天价学费确实存在问题,但因缺乏制度制约,我们也颇感无奈。”
中 国人民大学法学院副院长、宪政与行政法治研究中心主任胡锦光说,类似EMBA、后EMBA教育并未纳入国家公务员培训体系,与正规的公务员培训有本质区 别,个别官员公款报销学费涉嫌腐败。“正规公务员培训有入职培训、任职培训、在职培训等,都会纳入组织部门规划,是针对整个公务员系统,而非针对个别官 员。”
国家行政学院教授竹立家认为,一方面,官员通过一些“天价培训”,形成政商利益错综的利益集团和朋友圈,易于形成腐败集团;另一方面,此类“醉翁之意不在酒”的奢侈培训会导致公共资源大量流失,应该列入纪委“反四风”的重点监察、打击范围。
北大7年办4000多期天价培训班:
官商云集
新华社“新华视点”栏目7月15日播发了稿件《66.8万元的奢侈“培训饭”就能随便吃?——追问部分官员热衷参加“天价学习”的背后》,其中提及北京大学设有学费66.8万元的“后EMBA”培训项目、“其中一半是政界人士”后,在社会及网络上引发关注。
新 华社“新华视点”记者在追踪探访中发现,事实上招收官员读“天价培训班”在北大早有先例,甚至一些毕业后的地方官员担任了北大“后EMBA”同学会分会会 长、副会长。同时,记者还发现,除了“后EMBA”项目,北京大学还有大量打着“总裁”“政府干部”招牌的高价培训。
“后EMBA”项目信息
标明“政界精英”
17日,记者再次来到北大信息学院高层培训中心,办公室墙上悬挂的数十幅各类培训项目的学员合影格外醒目。
工 作人员先询问记者来意,记者以报名者身份询问“后EMBA”项目价格、人数和开班时间,明显提高戒心的工作人员离开办公室几分钟后返回。“这个项目现在不 办了,因为放暑假了,你们过段时间再来吧。”当记者追问“后EMBA”项目何时再开班、如何报名、能否留联系方式,工作人员语焉不详,并充满警惕地下了 “逐客令”。
记者随后登录北京大学继续教育部官方网站,在其列出的高端培训项目中,审批编号为“北继培字〔2013〕0160号”的北京大学博雅领袖(后EMBA)高端项目(第三期)赫然在列。
在官网招生简章中,培养对象一栏写明“具有领袖特质的企业董事长、政界精英”,课程特色一栏则写明“集合社会各界精英,包括商界领袖、政客、金融家等”。
记者通过网络搜索,在一份名为“北大后EMBA九期预录党政名单”的表格中看到,分布在各级政府机关的局长、司长、直属机关党委常务副书记、市长、常务副市长、副厅长、副秘书长等官员共计40人。
而在北京大学校友网一篇“北京大学后EMBA同学会江苏分会成立”的公开报道中,2013年1月,江苏省国家税务局副局长周柏柯当选为北京大学后EMBA同学会江苏分会的会长,中共南通市委副秘书长徐兴林等7人当选为副会长。
北大七年办4000多期培训
打“官”“商”牌揽客
此外,记者在北大调查时还发现,除了“后EMBA”培训项目,北大形形色色的以招收“总裁”“政府干部”为主的培训项目不少,学费都不低。
在北大教育学院培训办公室,一位工作人员介绍,教育学院也有非学历教育培训项目,三种培训班分别涉及通识、房地产和金融投资,学费分别是三万八、六万八和九万八。
“好多学院都在办这种班……有些讲课老师有可能会有重复。”该工作人员告诉记者,“所有北大办的正规项目,都在北大继续教育部的网站上能查到,官网上能查到的,都是正在办的、即将办的或者正在招生期间的。”
记者在北大继续教育部网站上看到,在“非学历教育教学院系”一栏,包括继续教育学院、信息科学技术学院、教育学院、经济学院、光华管理学院等在内,一共有36个院系。
在北大继续教育部网站公示的培训项目信息,从2007年到2014年一共有4637条。七年办了4000多期培训班,都在招哪些人?教些什么?
记 者发现,不少培训项目招收学员都是官商混招。例如,仅在2014年8月开办的项目中,“北京大学高级工商管理总裁研修班安徽班(第二期)”,学费 33800元,培养对象除企业总裁等,还列有“政府机关领导干部”;“北京大学商业模式创新与资本运营总裁课程(第14期)”,学费78000元,培养对 象包含“相关政府机构和事业单位的人士”;“北京大学管理哲学与企业文化董事长高级研修班(30)”,学费59800元,培养对象除“全国各行业的企业董 事长、董事、总经理、副总经理”,还列有“行政事业单位、国家政府机关副处级以上干部”。
名叫“总裁研修班”“总裁课程”“董事长高级 研修班”,培养对象里赫然有政府干部,甚至写明“副处级以上”,意欲何在?教育学院培训办公室的一位工作人员告诉记者,这类培训项目之所以吸引人,一个重 要因素就是可以搭建人脉资源,“好多学员,总裁、老板之类,上完这个班上那个班,他的目的其实就在于建立人脉关系和平台。”
声音
“天价培训班”背后是
“政商混合生态圈”
在北大开办的高达66万元的培训班里,有近一半学员是官员。原本面对工商界人士的培训班,成为官商共生的“名利场”和“资源聚集地”,其中的“政商混合生态圈”不能不令人心生警惕。
近 些年来,各地曝出不少近乎“天价”的培训班,明星、工商人士、党政干部成为主角。几十万元的培训费用、一月三两天的课程安排、“带你玩”的培训内容,不仅 让培训班沦为党政干部学习的“秀场”,更成为官商裙带交结、权钱交际的“名利场”。对这种“政商混合生态圈”,必须给予高度重视。“蓬生麻中,不扶自直, 白沙在涅,与之俱黑。”良好的政治生态是一种好氛围,有利于熏陶培育作风优良的好干部;而不好的政治生态不仅使干部黑白混同,还会出现干部以黑浸白,影响 整个干部队伍。
要形成良好的政治生态,必须内外兼顾。首先,各级党政干部一定要从自身做起,从每一件事做起,身先示范,无论在公在私, 访亲交友,都要恪守正道,严守纪律,做到公私分明,清正廉洁。其次,面对天价培训班这种醉翁之意不在酒的盲区,相关部门应该及时扫除死角,为营造良好政治 生态构建严密监管防线。(罗羽)
斯坦福登顶MBA
毕业生满意度
排行榜
自从2008年金融危机以来,MBA就业市场的增长就放缓了,但顶尖商学院的证书仍然值回投资。根据我们的2013美国最佳商学院排名,前25大MBA项目的毕业生在毕业五年后年薪接近16万美元,是没有拿到MBA文凭前的2.5倍。
但 金钱能买到快乐吗?将这个古老的问题应用到商学院毕业生的身上就会发现,二者未必相伴而行。在世界上最有威望的MBA项目中,达特茅斯学院、芝加哥大学和 宾夕法尼亚大学占据其三,但它们的MBA毕业生对毕业5年后的就业满意度给出了普普通通的分数,尽管他们的平均薪酬处于20万美元这一区间。
为 了编制两年一次的商学院排名,去年我们对1.7万名2008届毕业生进行了问卷调查,得到了4,600人的回复。除了去年10月为制定投资回报排名而收集 的薪水数据以外,我们还调查了毕业生的满意度,涉及三个方面,分别是受到的教育、相对于其他商学院毕业生的准备程度和目前的工作。斯坦福商学院一路领先, 这三个方面的满意度在各大商学院中均跻身前五,在先前的两次校友调查中也位居榜首。这个美国最难进的商学院(录取率只有7%)还在2013年投资回报排名 中拔得头筹。
在我们的2013年调查中,斯坦福商学院毕业生的年薪最高,毕业5年后的薪酬中位数为22.1万美元。斯坦福商学院毕业生备受追捧,就业机会随其挑选。2012届毕业生的前五大就业去处是咨询公司贝恩、波士顿咨询集团和麦肯锡以及科技巨头苹果和谷歌。
斯 坦福商学院毕业生也在传统大公司以外的地方找到了令他们满意的事业。2011年的校友调查显示,他们中近半数走上了创业的道路。“为创业所做的最好准备就 是在斯坦福大学完成MBA学业。”斯坦福商学院2008届毕业生阿迪·比坦说,“除了专项技能以外,没有哪个地方能比斯坦福商学院更好地使你对自己充满信 心,以至于你毅然决定创业以改变世界。”比坦的话令人不禁想起斯坦福大学不太谦虚的口号:“改变生活,改变组织,改变世界。”
在受到的 教育和相对于其他商学院毕业生的做好准备程度方面,斯坦福商学院毕业生压倒性地为其母校给出了最高分数。该商学院在就业满意度方面位居第四。我们计算了回 复最多的美国50所商学院的满意度平均得分,以确定总体排名。有些商学院排行榜衡量的是刚毕业时学生的满意度,而我们着眼于毕业5年后的满意度,这样学生 们就有时间来思考他们的教育经历,以及相对于其他商学院毕业生的就业情况。
近几年来,从课程相关性到毕业生背负的沉重学债,商学院在方 方面面都受到批评。商学院入学考试(简称GMAT)人数在去年创下5年来新低,较前一年的创纪录水平减少了19%(部分原因在于2012年GMAT考试改 革推高了当年的考生人数),这种下降在美国更加显著,达到23%。但那些申请并就读顶尖商学院的人几乎全都对他们的MBA学习经历感到一致满意。在我们的 校友调查中,毕业于经济衰退期间的商学院学生在受到的教育方面为其母校给出了高分,但在目前就业的满意度方面给出了更低的分数。
加州大 学伯克利分校哈斯商学院拥有最高的就业满意度(哈斯商学院的总体排名为第2位,包括对教育和准备程度的满意度)。和斯坦福商学院一样,哈斯商学院的顶尖雇 主也偏重于咨询和科技公司,以谷歌、电子港湾、麦肯锡、波士顿咨询集团和德勤为主。李峰勋(Bonghun Lee)曾以投资银行家身份为韩国政府工作,后来进入伯克利分校以加强其金融知识以及创业能力。“哈斯商学院为我提供了与拥有各种见解的行家里手进行交流 的机会,并帮助我建立了全球人际网络,这对我的事业来说是个强大的助力。”李峰勋说。
达特茅斯学院塔克商学院(第6位)和芝加哥大学布斯商学院(第10位)跻身总榜前十,但它们的就业满意度排在后四分之一。在受到的教育和相对于其他商学院毕业生的准备程度方面,毕业生为这两所商学院给出了高分。
塔克商学院毕业生在商学院界中是对母校忠诚度最高的那一拨人,在2013年给出评分的塔克商学院那些毕业生连续第三年占到该学院受访者的70%以上,比例是其他商学院平均水平的近三倍。
布斯商学院是世界上历史第二悠久的商学院,拥有4.8万名毕业生,其中80%都从事于金融或咨询工作。去年,该商学院在我们的投资回报排名中位居第二。
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