经济增长水平有望今年回到危机前
[发布时间：2014-09-15 09:59:27 点击率：]

  去年早期日本通过中央银行实行货币扩张政策，成功解决了困惑消费者的物价通货紧缩的问题，但近期数据显示，需要做出更多的努力去保持过去12个月实现的增长态势，以消除消费税的增加所带来的影响，恢复经济可持续发展。欧盟特别是欧元区目前正面临低通货膨胀以及通货紧缩的风险，2013年春天经济增长开始显现复苏的迹象，而该经济增长迹象正好和主要欧洲经济体的糟糕表现相中和了，尽管经济恢复出现了种种好的态势，荷兰、西班牙、葡萄牙经济体的GDP不断增长，英国经济体也表现良好，但是失业问题仍然不容忽视，预计未来新兴经济体面临的情况将不同于它们在过去10年里特殊期间内所经历的种种状况。此外，多亏了亚洲经济的增长，特别是中国经济突飞猛进的增长，几乎所有新兴经济体或发展中的经济体，不管是他们是拥有积极进取还是固步自封的政府，不管他们的规模大小，不管他们的经济政策是否完善都正以快速的速度增长，在未来的几年当中，国内政策是否完善和他们在全球经济中的表现将息息相关，这在很大程度上取决于经济策略的优劣。

  亚洲经济活动整体较为稳定，拥有更多的上升空间，全球经济下行的风险依然存在，尽管政策的重点在大范围内可能不尽相同，但供给方面的体制改革有助于维持经济增长的态势，印度新政府进行新的预算，并仿照中国的再平衡行动，解决其经济制度的缺陷和薄弱点，

  以此恢复经济增长这一点是值得引起我们重视的，而且其效仿中国一些措施同样是以全球层面的经济改革，在一定程度上意味着在20世纪80年代开始经历了历史上的全球经济大缓和，非洲的经济增长依然强劲，而在整个非洲地区其经济实力依然薄弱，这更多的由于其国内经济政策问题和缺陷所造成的。和危机前的经济平均增长水平相比，该地区依然保持快速增长的水平。过去十年间，拉丁美洲的经济增长也可圈可点，达到了2001—2007年的水平，但是过去几年的经济增长速度尤为缓慢，除了货币宽松，用以缓和外部冲击的浮动汇率，加强财政状况以外，体制改革在提高产能以及促进在基础设施和人力资本领域更多更好地投资方面也将发挥非常重要的作用。

  总之，随着全球金融危机的缓和，尽管全球经济增长的格局还很不均衡，经济缓慢恢复的进程在一定程度上得到了提高。尽管在更为严苛的金融环境下，新兴经济活力表现依然有限，但其为全球经济增长做了2/3的贡献，尽管不同20国集团之间的政策侧重点不尽相同，但他们面对共同的挑战，汇率的有效性予以保留，以有效解决经济不断变化的根本原因，并且能够应对外部调整以及外汇干预所带来的挑战，从而缓解金融波动带来的影响，我们改善财政收支平衡，保持债务水平。

  货币宽松政策对成熟的经济体而言至关重要，在实现目标前可以避免宽松政策的缩减，在欧元区我们已采取独树一帜的措施，已恢复经济增长速度，避免通货紧缩现象，欧洲银行希望仔细考虑联邦储备委员会的建议一定程度上还包含日本银行的建议，我们应对长期财政整顿以及债券、股票予以合理重视，并制定中期调整方案。在这种环境下，人们很自然希望20国集团在21世纪全球的治理创新中发挥重要的作用。

  然而，我认为其他20国集团的成员日益紧密的事实也更加证明了其重要性，各种各样的事实明确表现，如果我们还未处于世界变化的交叉路口，目前我们至少趋于全球经济发展新时期阶段。就购买力评价而言，新兴经济体今年首次为全球GDP做出50%的贡献，这个趋势似乎可为统一全球经济格局的分配指明方向，亚洲经济体特别是中国发挥领头羊的作用。同时，这也是另外一个单一事件的原因和结果，即全球新兴中产阶级的出现，考虑到人们每天的花费在10—100美元之间，最近10年，全球中产阶级人口会大幅度增长。根据多项预测，全球中产阶级人口截至2020年将会从2010年的18亿增长到32亿，而其中大多数都居住在亚洲。全球新兴中产阶级的消费能力将会获得显著的提升。

  2009年中产阶级的消费额刚超过210亿美元，而到2020年底则有望超过350亿美元，其中亚洲消费比例占据该消费能力的42%。20国集团在处理系统性风险，预防关键风险情形方面任重而道远。尽管在金融危机关键时刻达成的决议还未完全执行，但可以通过成立金融稳定委员会，加强金融监管，并汇报在加强金融监管方面，在修订和更新巴塞尔协议三，以及衍生协议，场外产品以及所谓的影子银行系统操作方面的进展，我们还应特别重视系统重要性金融机构，我们需要付出更多的努力去加强和完善相互评估的程序。通过20国集团完成在强劲、可持续、平衡框架下的任务，一些其他的事宜，比如区域金融安排、双边信贷互惠协议、应急储备协议正在不断地加强，我们应予以重视。

  20国集团将致力于建立包括近期食品和能源安全等全面的、长期的议程，但是仅将基于早期的成功去应对新的世界权力结构下的双边治理挑战，我们应在议程中所提出的日益增加的要求，愈加严格的议题出现的可能性予以重视。20国集团可能会希望集中力量从所擅长的领域，比如说对金融领域所做的一样，消除全球公共产品供应不足的情形。尽管全球经济增长和公共产品供给之间的联系仅在有限的范围内进行了调研，但是我们可以说，当前全球经济的形势正是由全球现在从金融危机当中已经出现了缓慢的复苏迹象。这样的诠释由于全球金融产品供应不足所造成的，为解决供应不足的问题，20国集团以更加战略性的方式着力解决全球以公共产品为主的相关问题，以期共同努力在环境、基础设施融资、贸易方面所存在的问题，从而创造更多的就业机会，扩大出口额，提高人们的生活水平。

  随着区域贸易协定的数量不断增多，贸易便成了一种特殊的情况，去年在巴厘岛达成的关于贸易便利的单一多哈回合协议近年受阻，对于中小企业而言，与之相关的全球价值链问题，诸如国际贸易、投资流动、技术转让也日益纳入议事日程，这是至关重要的。即使在这个日益一体化的世界我们也不应忽视国内政策的价值以及反思传统经济政策对现有经济增长的需要。我确定在为期两天的峰会中与会者积极探讨新措施以及新思路，并为下一届G20布利斯班峰会提出一系列相关建议。