鼓励民间资本探索“医养结合”模式促进社会老有所养
[发布时间：2014-11-04 09:10:24 点击率：]

  随着我国进入中度老龄化社会，如何“老有所养”是当前每个家庭都要面临的问题。

  目前我国60岁以上老年人数量已超２亿，占总人口比例约15％，2025年这一数字将突破３亿。

  近年来国家对于养老产业不断推出顶层设计。10月29日的国务院常务会议提出，鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。

  专家认为，这是继国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》之后，对于养老产业的进一步部署，为民间资本进入养老产业发展带来重大战略机遇，提供了政策利好大环境。

  我国老龄化社会的特征是老人的高龄化伴随着失能化，养老院无法满足专业医疗照料需求，医院又不能养老。同时“养”得不好，导致“医”得更贵，也为我国埋下了隐形债务“黑洞”。

  在政策的鼓励下，带有医疗照料资质的养老院悄然兴起，既可以为院内老人提供慢性病康复，还可为社区老人提供日间照料，“医养结合”的养老模式被业界认为是当前符合中国国情的有益探索。

  民政部门预测，我国老年人口消费规模到2030年将达到13万亿元，不断扩大的“夕阳人群”加速催生养老这一“朝阳产业”。

  当前民间资本看好养老产业，各地不断探索做大养老“蛋糕”。日前记者了解到，四川攀枝花利用当地的光热资源开发“康养产业”，将养老产业从老年人群扩展至中年人群。

  “康养产业”顾名思义就是健康产业与养老产业相结合，当前很多“候鸟老人”选择南下过冬，但对于养老设施只能利用几个月，以及一些医疗属性不强的机构，专家认为可以面向在职人群，开发健康疗养市场。

  “养老产业虽然服务的主体是老龄人口，但并不意味着仅服务于老龄人口，如将目标人群扩大至在职疗养群体，可加速完善养老市场。”中国老年学学会常务副会长赵宝华说。

  “放慢脚步、放松心情、放飞梦想是‘康养产业’的定位。”赵宝华说，康养产业不仅可为老年人提供养老床位，还可以为年轻人提供就业机会，进而辐射吃穿住行、保险、慢性病医疗等上下游产业共同发展。

  民革中央副主席刘家强认为，在当前经济转型的深度调整期，康养产业在满足老龄化社会养老需求的同时，还成为各地经济转型的突破口。

  以四川攀枝花为例，原本钒钛产业是当地的支柱产业，但随着资源枯竭和生态压力，转型迫在眉睫。当地利用独特的光热优势和绿色生态资源，积极创建中国阳光康养试验区，促进自身转型发展。

  记者了解到，当前各地发展养老产业还面临诸多瓶颈，例如各地养老产业政策“碎片化”，缺乏医疗制度支撑，同时专业护理人才匮乏等。

  老年人群面临的“瓶颈”则是钱，这也是决定了养老产业能否做大的关键。国际上为此推出“照料险”，有保险费用支付失能时期的照料支出。“但根本还是要推出‘个税递延型养老保险’，即‘减税养老’，构建多元化的养老体系。”乐成老年事业投资有限公司投资研发中心总经理高峻松认为。