近日，随着新型城镇化规划的配套文件《城市规模划分标准调整方案》发布，各地已经做的城镇化规划面临修改的必要。  

  特大城市数量将减少  

  按照新的城市规模标准，现在把城区常住人口50万人以下的城市变成了小城市。城区人口50万到100万之间的叫中等城市。城区常住人口在100万以上、500万以下的，都为大城市。常住人口超过500万，在500万到1000万以下的，定义为特大城市。城区的常住人口超过1000万的，叫做超大城市。

  此前各地已经发布了到2015年或2020年，甚至到2030年的相关城镇规划。这些规划均按照旧的城市规模标准，有的提出了磅礴的特大城市目标。

  比如到2020年河北有8个特大城市设想，这包括石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州。 安徽、湖南到2015年分别有6个特大城市，分别包括合肥、芜湖、长沙、岳阳、常德等。

  江苏则提出到2015年，有11个特大城市的规划。福建提出到2030有6个特大城市。此外山东也有6个、河南有9个特大城市的梦想。

  不过，当时的特大城市标准，是按照城区人口100万来测算的。如果按照现在500万人口以上到1000万之间城区人口的新特大城市标准，则上述规划提出的赫赫的特大城市梦想，大部分要破灭。

  对此，湖北社科院副院长秦尊文指出，国家下一步是要大力发展主城区人口100万到300万的大城市，这类城市具有规模效应。对于主城区500万人口以上的特大城市，是限制人口规模的。“所以没必要都搞到特大城市，以后即使到2020年，特大城市也很少。”

  截至目前，按照新的城市规模标准，主城区人口为1000万以上的有北京、上海、广州等6个城市。另外有西安、南京等10个主城区人口在500万-1000万的特大城市。

  首都经贸大学特大城市研究院常务副院长蒋三庚指出，这没什么不好。很多城市希望做特大城市，殊不知像北京目前是需要疏散人口，做特大城市会导致系列的城市病问题。

  “因为人口规模太大后，各种资源的承载力会不够，所以城市发展一定要遵循客观规律，没必要求大。”他说。  

  地方特大城市梦面临修改

  随着国家发布新的城市规模标准，地方已经制定和发布的城镇化规划，则面临修改。

  除了前文提到的地区，江西的规划是，到2015年，全省除鹰潭一个城市之外，其他10个设区市全部进入大城市或特大城市行列。 湖北城镇化规划将宜昌和襄阳设定为特大城市。湖南是规划到2015年，全省建成长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德6个特大城市。福建提出到2030年成6个特大城市，包括泉州、厦门、福建等。

  安徽“十二五”城镇化规划提出，到2015年形成合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山。

  山东计划再打造5个特大城市，其中包括烟台、淄博、潍坊、临沂、济宁5个特大城市，加上已有的青岛和济南，山东也有7个特大城市。

  不过按照新的标准，即使到2020年，合肥也只是大城市。青岛作为副省级城市，目前城区人口不到500万，也达不到特大城市的标准。上述省市的相应城镇化规划都面临修改。

  有权威专家告诉记者，一些地方准备把设区的城市主城区人口都搞成100万，也就是现在的大城市标准，目的是要抬高地价，获得土地收益。不过农村人口向城市转移的速度在放慢，要实现该目标存在难度。

  首都经贸大学特大城市研究院常务副院长蒋三庚指出，一个最好的思路是，农民就地城镇化也不错，没有必要为了搞大城市使得农民向大城市集中。“关键是要有产业相配套，否则盲目集中人口，农民未必愿意去。”他说。