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这个暂时命名为欧洲战略投资基金(European Fund for Strategic Investment，简称EFSI)的基金是容克11月上任以来的第一个重大举措。那些处境艰难的欧盟国家已对它期待许久。最近几周，这些国家的经济增长预期已大幅下降。种种迹象表明，欧元区经济正陷入停滞。
EFSI将试图通过少量公共资金，以杠杆手段吸引大量私人资本。不过，在容克正式公布这一新的金融工具之前，它已在欧洲议会和部分欧盟较弱经济体中引发了怨言。欧盟委员会官员坚称，该项目建立在公共财政的稳健原则之上。部分人还以欧洲投资银行作为这种方法的成功案例。目前，欧洲投资银行依赖的资本金基础相对较小，却筹集了大量私人基金，用于向全欧盟的大型基建项目投入资金。
在最新计划的启动资金中，160亿欧元将来自欧盟现有预算，50亿欧元将来自欧洲投资银行。根据计划，该资金将以保证金的形式，用来筹集私人基金，从而投资于总价值估计为3150亿欧元的较高风险项目。今后，欧盟政府将能把自身现金放入该基金，也就是说总体数字还有可能增加。
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