“投入10亿元，重点产业扶贫，5年人均收入翻番”。12月1日万达 集团和国务院扶贫办、贵州省扶贫办与贵州省丹寨县签订扶贫协议。万达集团董事长王健林强调，重点不是投入多少钱，而是要创新一种可复制、可推广的的企业扶 贫新模式，确保直接、普惠农民，力争用5年时间，使丹寨人均收入翻番，整县脱贫。国务院扶贫办主任刘永富称之为，中国扶贫模式的创新之举。

  据了解，万达集团对口帮扶贵州省丹寨县整县脱贫的行动是国务院扶贫办对贵州省的特别关心和特殊支持，是国家部署创新知行合一的重要战术，是民营企业参与扶贫开发的新尝试。此举将对创新社会扶贫机制起到促进作用。

  “丹 寨县已经具备的良好的脱贫致富和加快发展的条件和基础。”贵州省省长陈敏尔在签字仪式上表示，贵州对丹寨的脱贫致富和加快发展也充满了信心。他希望通过万 达集团这次帮扶丹寨县，加强贵州省与万达集团进一步的战略合作的实施，使我们贵州省和外来集团的合作进入了一个新的阶段。

  王建林表示，万达集团将利用好遍布全国的万达广场这个零售渠道与其商业合作伙伴在全国的超千个大型零售网点，成立专门销售公司，将在丹寨深加工的农产品销往全国，从而形成农民种养、企业加工、全国销售的良性循环。

  国务院扶贫办主任刘永富杂在签字仪式上表示，国务院扶贫办将一如既往提供支持和服务，希望通过这个试点在帮助丹寨早日实现小康社会的同时，也能为民营经济参与扶贫开发，闯出一条新路。

  王健林表示，丹寨扶贫是万达一次全新尝试，希望通过我们的努力探索，为全国企业开展扶贫工作提供示范案。（牛梦笛）

  专家看法

  马光远：“企业包县 整体脱贫”创新模式值得期待

  经济学家马光远称，丹寨的“包县”扶贫模式在中国扶贫史上是一创举。

  万 达集团将派驻一批优秀高管到丹寨挂职县乡两级领导职务，从而提高扶贫效率，将扶贫作为万达集团整体发展的一部分。这四个特点，既超越了过去传统扶贫模式很 多不能彻底解决脱贫的固有弊端，同时，通过万达独具优势的强大执行力，确保扶贫措施实施到位。同时，还将教育、产业与人才的培养结合起来，在提高当地百姓 收入的同时，通过职业教育、产业提升、产品销售、招工等，从根子上切除贫困的基因。

  马光远称，过去30多年，中国在消除贫困方面取得了 举世瞩目的成就，让6.6亿人脱贫，被国际社会视为中国奇迹的重大成就之一。尽管如此，在2020年中国实现全面小康之前，2013年，中国的贫困人口仍 然还有8000多万。在新的历史时期，如何真正让这8000万贫困人口真正脱贫，如何实现从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血 式”开发型扶贫，从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫，急需在扶贫模式上进行全方位的创新。

  “从过去多年的经验看，要真正做到彻 底脱贫，要真正让贫困地区富起来，除了中国卓越的企业家的奉献精神和积极参与之外，探索更多的实现“1+1>2”效应的扶贫模式，至为关键。”马光 远认为，在中国的扶贫领域，现在最缺的并不是热情和钱，并不是一两个项目，而是模式的创新，在这方面，中国的很多企业都在探索，而万达的“包县”模式，就 是在中国扶贫进入最后攻坚阶段的情况下，为中国扶贫模式上的巨大贡献。

  在马光远看来，这种“包县”模式的最大好处是，企业将一个县作为 整体的项目，通过调研、设计总体的扶贫计划，最后进行实施，管理，这在某种程度上和万达在商业地产上的成功有异曲同工之妙。这种模式一旦推广，改变的将不 仅仅是一个地方的收入水平，而是对一个贫困地方教育、产业、人才的整体提升和再造，是一次一劳永逸的富裕基因的植入工程。基于此，笔者对万达“包县”扶贫 模式寄予极大的期待，也相信这种在扶贫模式上的重大创新和突破能够被很多有善心，有执行能力的企业所复制，加快中国8000多万人口的脱贫步伐，在 2020年之前，实现中国整体社会全面进入小康的伟大复兴梦想。

  相关评论

  “企业包县 整体脱贫”如何走远

  “投 入10亿元，重点产业扶贫，5年人均收入翻番。”12月1日，万达集团和国务院扶贫办、贵州省扶贫办与贵州省丹寨县签订扶贫协议。万达集团董事长王健林强 调，重点不是投入多少钱，而是要创新一种可复制、可推广的企业扶贫新模式，确保直接、普惠农民，力争用3年时间，使丹寨人均收入翻番，整县脱贫。国务院扶 贫办主任刘永富称之为中国扶贫模式的创新之举。

  “企业包县，整体脱贫”，让企业履行社会责任有了更大的发挥空间。企业做慈善，通常都采 取简单捐款或单纯投资的扶贫模式，这种模式尽管具有强烈的社会效果，但就扶贫的最终目标而言，效果往往不佳。资金输送只能阶段性地改善受扶对象的经济状 况，却无法改善之所以造成贫困的整个生态。此外，受制于捐款平台的运作机制，还可能出现扶贫资金到位率不高等问题，制约企业系统性、长期性扶贫的空间和积 极性。

  “企业包县，整体脱贫”的优势在于，既可根据扶贫对象的产业特征，有针对性地通过投资扩大其产能，使其获得可靠的经济增长来源， 又可充分发挥企业自身优势，形成完整闭合的产业链，从而给企业也带来利润增长点。此次万达集团确定丹寨的扶贫模式是选择当地多数农民从事的土猪养殖和硒锌 茶叶种植两个行业，通过投资扩大经营规模，并借助万达强大的零售渠道进行销售，从而形成农民种养、企业加工、全国销售的良性循环。此外，万达还将帮助对当 地学生进行升级教育，并对当地学生和农民的就业实施倾斜政策，万达负责吸收定额农民工就业，实现脱贫。

  既注重改善当地的经济生态，也注重改善当地人才结构，这种复合式扶贫计划将传统扶贫从单纯输血转为培植造血功能，从单赢转向双赢，不仅为扶贫资源的市场化配置搭建了平台，也为扶贫的可持续化发展创造了条件。

  当 然，创新之举总是需要评估才能确立其价值大小。尽管“企业包县整体脱贫”的前景已经浮现，但也需要对其中可能出现的变数做好准备。可以想见，以扶贫为诉求 会得到当地的全力配合，但是“企业包县”的进程当中，也难免出现企业管理思维与当地的经济管理机制、惯性不契合的情况，如何平衡二者之间的关系，需要双方 都有准备。

  “企业包县整体脱贫”走得越远，其价值越能显现。万达需要根据实施情况总结出经验，并对哪些经验可复制，哪些经验只适用于万 达和当地，作出及时评估。如果丹寨经验最终能够成为可推广的示范案例，将推动全国更多大型企业开展扶贫，使企业履行社会责任发挥出最大效应。（迩晓）