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围绕中国政府向太阳能发电制造商发放补贴产生的争执,很可能提高太阳能的成本,而且此时适逢化石燃料能源(如石油)的价格在近几个月下滑。
美国制造商对美国政府此举表示赞赏,称其关闭了2012年开征的进口关税的一个漏洞,这个漏洞让中国企业能在美国市场上以非法的低价销售产品。“这些补救措施来得正是时候,它使美国国内产业能够回到公平交易的环境。”德国太阳能电池制造商SolarWorld AG的美国子公司SolarWorld Industries America的总裁穆克什·杜拉尼(Mukesh Dulani)表示。
SolarWorld领头发起反对中国廉价进口产品的游说活动。杜拉尼表示,美国政府的决定将使太阳能电池板制造商能在美国建设新工厂,并创造就业机会。然而,太阳能行业的其他人批评这项裁决将使绿色能源变得难以负担。“这些不必要的税收抑制竞争,并给太阳能电池板价格带来上涨压力。”平价太阳能运动(Campaign for Affordable Solar Energy)主席基格·沙阿(Jigar Shah)在一份声明中表示。
美国商务部裁定,中国生产商以低于制造成本的价格销售产品,并受益于国家补贴,据此,美国对中国大陆产太阳能电池板开征最高78.42%的反倾销关税,对中国台湾产太阳能电池板开征最高27.55%的反倾销关税。此外,美国还将对中国大陆产太阳能组件开征最高49.79%的反补贴关税。
这一决定将影响中国大陆的天合光能(Trina Solar Ltd)和尚德电力(Suntech Power),以及台湾的茂迪(Motech Industries)等企业。
中国政府尚未发布公告。美国商务部首次对进口的中国大陆产太阳能电池板征收关税是在2012年,今年的裁定范围扩大至包括台湾。
美国和中国绿色能源制造商之间的价格战,已使许多美国太阳能制造商倒闭,但另一方面也使得该技术得到更广泛的采用,因为高企的化石燃料价格使太阳能变得越来越有吸引力。
美方的决定很可能在美中年度贸易谈判期间引发紧张气氛。此次谈判于12月16日在芝加哥开幕。
美国商务部数据显示,2013年,美国从中国大陆进口的太阳能产品价值15亿美元,只有2011年水平的一半,而同期从中国台湾进口的太阳能产品翻了一番,达到6.57亿美元。
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