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注册会计师开展高等学校财务报表审计工作，是发挥行业公信力和专业优势，服务教育领域深化改革的有益探索，有助于促进高校夯实财务信息、完善内部治理。国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号）明确将大中专院校的财务报表纳入注册会计师审计范围。十八大关于深化教育领域综合改革的部署，也为注册会计师行业发挥审计鉴证作用服务高校治理结构的改进，提供了新契机。为规范高校财务报表审计工作，加大技术支持力度，中注协于2012年启动了高校财务报表审计指引的制定工作，其间，密切跟踪高校会计制度的修订，同步推进审计指引文本的起草和征求意见工作。
高校财务报表审计指引在审计准则的总体框架下，按照风险导向审计的思路，结合高校财务核算、预算管理、内部控制等方面的特点，涵盖初步业务活动、计划审计工作、开展风险评估、了解内部控制、实施进一步审计程序和出具审计报告等审计工作的各个环节，明确工作要求，为注册会计师开展这一审计工作提供详细指导。
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