部门“联姻” 助推企业加速发展
[发布时间：2014-12-27 09:31:59 点击率：]

  日前，记者从遂宁市科知局了解到，目前该市建有科技企业孵化器3家，包括遂宁市信息和软件服务产业孵化中心、遂宁市经济技术开发区高新技术创业服务中心、遂宁市现代物流产业孵化中心。那么，科技服务产业到底发展得怎么样？行业发展遭遇什么瓶颈、以及政府部门如何扶持等？记者进行了采访。

  【现状】

  GDP增长贡献大科技型企业发展迅速

  日前，记者从遂宁市科知局了解到，近年来在市委、市政府的大力扶持下，该市科技型中小微企业发展迅速。

  2014年上半年，全市拥有科技中小企业较2013年同期增长20%，同时遂宁市研发设计方面取得了一定成果，产业包括新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、精细化工、现代服务业等产业领域，对全市GDP增长的贡献率达到了40%左右，在全市经济中所占分量不断加重，已成为该市经济发展中最重要、最有活力的组成部分。

  遂宁市高度重视技术市场建设，建立了由科知局牵头，财政局、人才办等部门参与支持技术市场发展的协调机制；并成立了遂宁市技术转移中心；建立了遂宁市技术交易平台、遂宁市科技成果转化平台；完善了遂宁市高级人才专家库；引进省生产力促进中心下属的星火科技公司在遂宁注册了星火科技遂宁公司，四川天骄专利事务所在遂宁设立了专利服务点。据悉，目前在遂宁市从事科技服务的企业和机构近10家，培育本土科技服务企业3家等。

  据了解，今年全市有18家高端成长型企业通过认定公示，范围涉及机械制造、电子信息、新材料、节能环保等 ，充分显示了遂宁市高新技术领域创新能力的快速提升。

  【瓶颈】

  资金和人才匮乏 影响科技服务业发展

  虽然经过多措施、多政策的激励，遂宁市取得了显著成效，但是科技资源仍然薄弱，缺乏研发人才和具有较高创新能力的科技型企业，尤其是终端企业，所以整体研发能力较弱。同时技术市场发展起步比较晚，基础相对比较差。

  据遂宁市科知局负责人介绍，由于科技型中小微企业仍面临着转型升级难、融资难成本高、人才技术紧缺等问题，“遂宁市仅有川职院一所高校，科技人才资源匮乏，整体研发能力较弱，因此需加大与其他城市的高校、研究院等机构合作，弥补科技研发人才的不足。此外，研发设计创新转化为现实生产力仍然不足，成为制约科技发展的瓶颈。”

  据介绍，目前遂宁市的技术市场建设仍处于发展的初级阶段，主要研发机构并没有真正意义地投入到研究上去，除了人才、资金难求外，各企业的科技研发还会被税务、法律等困扰。

  【发展】

  各部门“联姻” 多方面助推加速发展

  为助推科技服务业发展，遂宁市正式出台了《遂宁市科技服务产业发展推进方案》，主要对科技投入、金融、中介服务、搭建孵化平台等方面做了安排，将培育大批自主创新能力强、科技创新积极性高、创新氛围好的国家高新技术企业。

  根据出台的方案，结合遂宁市科技服务业目前的发展，各部门将如何有针对性地助推产业发展？为此，记者走访了市科知局、市国土局等部门进行了解。

  “在这次出台的方案里，我市科技服务行业想要加速发展，孵化器是关键。”据遂宁市科知局负责人介绍，在原来的帮扶基础上，他们还将从2015年开始到2017年，每年从市工业发展资金中划拨1000万元，设立市级科技型中小企业贷款担保基金；每年在市工投公司代为管理的市应用技术研究与开发经费中划拨200万元，设立孵化器发展基金，支持孵化器发展。2017年前，孵化器所在地财政要设立不少于1000万元的科技型中小企业创业贷款担保基金，每年安排不少于300万元设立种子基金。

  “除此之外，我们还将开展知识产权质押融资试点工作。重点围绕高新技术企业和知识产权试点企业，开展专利权质押贷款、股权质押贷款和科技型中小微企业融资服务，建立多元化融资渠道。鼓励科技型企业通过‘新三板’挂牌股权转让融资、利用债券市场融资等方式，解决企业不同发展阶段的‘缺钱’难题。”市科知局负责人介绍道。

  在采访中，记者还了解到，市国土局每年将安排不少于30亩用地指标，支持小微企业创业基地、大学生创新创业园和各类孵化器的建设。同时，市教育局将协调职业培训机构，为科技服务企业和在孵企业提供培训服务。

  遂宁市科技服务业未来发展目标

  2015年，着手引进和建设高水平研发机构。省级孵化器数量达3家、孵化面积20万㎡，力争在孵企业达60家，实现产值20亿元以上，科技服务业增加值占现代服务业增加值的比重达6%。

  2017年，服务科技创新能力明显提高，技术市场体系更加完善，科技创新环境进一步优化，科技创新效率进一步提升。省级孵化器数量达5家、孵化面积30万㎡，力争在孵企业达100家，实现产值50亿元以上，科技服务业增加值占现代服务业增加值的比重达10%。

  2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务产业体系，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，培育一批有知名品牌的科技服务龙头企业，涌现一批新兴服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务产业规模显著扩大。省级孵化器数量达10家、孵化面积40万㎡，力争在孵企业达180家，实现产值150亿元以上，科技服务业增加值占现代服务业增加值的比重达20%。