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在业内看来,真正确定了顶层设计之后,不动产统一登记制度的实施将射出三支箭,对我国房地产市场、财税和反腐制度等各方面产生更加深远的影响。
房地产税“基石”落地
《条例》明确规定,集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权等十项不动产权利将以不动产单元为基本单位统一登记在一个不动产登记簿中,具有惟一编码。
在中央财经大学财经研究院院长王雍君看来,不动产信息统一登记且实现联网、部分人可查询是开征房产税最重要的前提之一,令房产税的税基被有效掌控,逐渐摆脱以前各地政府和相关部门无法掌握跨区域拥有不动产的情况,“这相当于以前一直难以推进的房地产税的开征向前迈出了一大步”。王雍君表示,随着登记制度的落地,房地产税未来要解决产权估值、纠纷仲裁方面制度的问题,以及对于房地产使用权、所有权如何界定、征税法理依据的缺乏等。
心理预期波及楼市
虽然众多专家都表示,《条例》并非房地产调控政策,但由于不动产登记直接带动房地产税开征提速,我国楼市和房价势必也会相应受到影响,而这也令《条例》的出台牵挂了众多民众的心。最近,从中央到地方都出现了放松调控政策的预期,国家释放不动产登记制度加速健全的信号,将加大人们对于未来房地产领域税费提高的预期,减少房产持有量。
不过据以往的规律,不动产登记制度落地后对市场造成的冲击可能只是短期的,因为房地产税的开征并非一蹴而就,容易受不动产登记制度影响的房产持有人过段时间后冲击效应将会逐渐减淡。
未现随意“以人查房”的规定
实际上,在《条例》出台前,一张小小的登记簿,一笔笔详细记录的数据还被各界赋予了更大的反腐期待。然而,纵观《条例》中所有有关不动产登记信息查询、共享的内容就能发现,其中并未出现外界盛传的社会均可随意“以人查房”的规定。
不过,兰格经济研究中心首席分析师陈克新表示,房地产市场很可能因为部分房产持有者不希望被摸清“家底”而抛售产权,将资金抽出投入其他领域。
但陈克新也坦言,资本从房地产市场流出的情况如果集中出现,至少要等到房地产税即将落地的情况下发生,以目前的情况来看,三年内应暂时不会出现这种局面。
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