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我国西北地区具有丰富的太阳能资源，开发利用潜力巨大。在国家连续出台光伏扶持政策后，西北地区迅速建起了光伏发电系统，但多数为大型集中式电站。随着集中式光伏电站建设规模的不断扩大，而西北地区用电需求较小，就地消纳困难，电力外送通道又小，造成了西北地区弃光限电现象增多，太阳能资源的使用效率偏低。如新疆的太阳能资源利用率不到1%。
相比大型并网光伏电站，分布式光伏发电系统有众多优势。西北地区边远居民用户房子是推广安装分布式光伏屋顶发电系统独特自然条件。当地可以采用“自发自用为主，多余电量上网”的模式。西北大部分边境县或贫困县都已经在电网覆盖范围内，而当前西北地区光伏发电的发展未能充分利用电网公司可以满足多余电量上网的条件。用户除了用电免费，还能获得一定的售电收入。
西北地区大力发展用户分布式光伏发电系统有利于拉动光伏内需，促进节能减排，减少弃光现象，实现“光伏惠民”，使个人利益和社会利益实现共赢。
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