四川吹响“决战全面小康”的冲锋号
[发布时间：2015-11-18 14:48:15 点击率：]

  一是中央精神贯彻落实精准。会议吃透了中央五中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的精神实质和本质要求，切实贯彻了“四个全面”战略布局，把实现第一个百年目标作为硬性要求，把全面建成小康社会作为庄严承诺，把决胜阶段作为冲刺时期，把转型发展作为关键任务，把破除体制机制障碍作为主攻方向，落实中央精神不折不扣。

  二是国际国内大势洞察精准。立足四川，放眼全球，深刻洞察发展新形势，国内外变化新趋势，准确把握了重要战略机遇期的内涵外延和发生的新变化，对经济新常态对四川带来的机遇与挑战认识清醒，对新的科技革命带来的巨变有思想准备，对“一带一路”和长江经济带建设带来的影响有应对措施。以五大理念引领新发展，力求培育经济增长新动力、形成平衡发展新格局、构筑生态文明新家园、开创合作共赢新局面、顺应人民生活新期待。

  三是省情特点把握精准。省委主要领导多次深入基层调研，广泛收集第一手信息，充分掌握群众新期待、社会新变化、时代新要求，认识到“欠发达、不平衡”的基本省情，工业支撑不足，科技与经济结合不紧，军民没能深度融合，城乡一体化水平低，每年将有100万农村人口转移到城市，经济开放程度不高，经济与社会不够协调，脱贫攻坚任务艰巨，生态屏障建设任务紧迫，法治建设有待加强，转方式、补短板、防风险任务很重等，必须对症施策，标本兼治。

  四是重点工作部署精准。把“五大发展理念”贯穿到未来五年全部工作中，把创新摆在发展全局的核心位置，系统推进全面创新改革试验，把成德绵区域协同创新和军民深度融合发展作为重要任务，大力推进动力结构、产业结构、消费结构、城镇结构、人才结构基本转型，推动农业现代化和先进制造强省建设，实施加快发展现代服务业行动，着力解决区域发展不协调和新型城镇化不以人为核心问题，坚决打赢脱贫攻坚战，全面提升开放型经济和社会信息化水平。

  五是保障措施提供精准。加强和完善党的领导，改进评价体系，增强干部的忧患意识、责任意识、奉献意识，增强党组织创造力、战斗力和凝聚力，推进法治四川建设，创新社会治理，调动一切积极因素，团结一切社会力量。培养创新文化，弘扬创新精神。

  我们看到，在十二五期间，四川取得了巨大成就，GDP年均增长10.8%，5年跨越2万亿元台阶，今年GDP超过3万亿元，成都经济总量突破万亿大关，经济总量过亿的市州达到14个，过百亿县（市区）105个，在川落户世界500强企业达296家，出川高速公里17条（总里程6000公里），出川铁路9条（总里程4680公里），农村公路总里程29万公里，“四江六港”建设实现港口吞吐能力突破1亿吨，集装箱吞吐能力达233万标箱。对内靠改革，对外靠开放，取得辉煌成就，经济总量在全国排位进一步提升。可以说是艰辛探索的五年，改革开放的五年，创造辉煌的五年，追赶跨越的五年。这是贯彻“三大发展战略”和“两个跨越”思想，特别是落实多点多极支撑发展战略的结果。落实省委十届七次全会精神，应该坚持做到“五个有机结合”。

  一是四川性与全国性的有机结合。从四川实际出发，始终牢记发展不足的基本省情，准确把握发展的新特征，专注发展定力，规划要坚持中央精神与四川特点的紧密结合，把中央新部署新要求与省委既有部署对接起来，在发展目标、战略重点、重大举措上保持一致性和连续性，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，走出有四川特色的全面小康道路。

  二是人民性与规律性的有机结合。坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民的首创精神，把增进全省人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，激发人民的创业积极性，解答人民的新疑惑，回应人民的新期待，以改善和提升人民群众生活水平为根本，同时要尊重自然规律、经济规律和社会规律，而不能脱离实际和违背客观规律，把人民性和规律性统一起来。

  三是前瞻性与操作性的有机结合。坚持战略谋划与操作实践相衔接，切实贯彻法治思维和法治方式，既体现管宏观、管长远、管全局，又要有突出的约束力和可操作性，通天气、接地气，把宏观规划与可行性有机结合。保持高于全国经济增长的速度，四川有机遇、有基础、有潜力。把全面创新改革试验作为“一号工程”和头等大事，与十三五规划紧密结合，是实招、新招、妙招，使前瞻性不落空，操作性很具体。

  四是紧迫性与长远性的有机结合。经济强省就是要“总量大、结构优、创新强、质量好”。要把坚持问题导向与目标导向统一，把中央新理念新思想新战略转化为四川实践，引领和推动十三五发展。既要解决眼前紧迫的具体问题又要为长远发展打基础，坚持功不必在我，多考虑持续发展，健康发展，安全发展。大力推进长江上游生态屏障建设，在川西北发展生态经济，实施退耕还湿、退耕还草、退耕还林等工程，为子孙后代留下青山绿水、蓝天白云。

  五是重点性与一般性的有机结合。中央强调“小康”是指发展水平，“全面”是指发展的平衡性、协调性和可持续性。四川实现全面小康不但是经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，更重要的是必须全面补齐各种“短板”。坚持全面规划与重点突破相协调，既下好“一盘棋”，注重“五位一体”建设和党的建设协调推进，又抓住“牛鼻子”，突出重点区域、重大领域和薄弱环节攻坚。把主要矛盾与矛盾的主要方面提取出来作为主要靶子，又照顾一般性和日常性事务工作，体现唯物辩证法思想，使各方面工作系统地协调发展。

  （2015年11月17日于金牛宾馆迎宾楼）

  （作者系四川省社会科学院党委书记、教授）