大力发展智慧农业 加快推进农业现代化
[发布时间：2015-11-26 09:29:41 点击率：]

  近日，在第三届四川农业博览会暨成都国际都市现代农业博览会上，“智慧农业”再次成为人们关注重点。谢瑞武是成都发展智慧农业的积极倡导者和推动者，近年来成都市在物联网、农业信息服务、农业农村电子商务等智慧农业相关方面进行了一系列的积极探索，为了进一步了解成都智慧农业的实施与发展，本报记者独家采访了谢瑞武副市长。

  记者：我国农业发展进入了新阶段，认真落实中央精神，积极推进相关改革创新，事关今后我国农业农村乃至整个经济社会的发展与改革成效。在这样的背景下，在成都发展智慧农业具有什么重要意义？

  谢瑞武：智慧农业是将云计算、传感网等现代信息化技术应用到农业生产、管理、营销等各个环节，实现农业智能化决策、社会化服务、精准化种植、可视化管理、互联网化营销等全程智能管理的高级农业阶段，不仅能够有效改善农业生态环境和提升农业生产经营效率，而且能够彻底转变农业生产者、消费者观念和组织体系结构。推进智慧农业是贯彻落实党中央、国务院“四化同步”战略决策的重要内容，也是加快转变农业发展方式、推进农业现代化、全面建设小康社会的必然要求。

  成都市作为国务院定位的西南地区科技、商贸、金融和交通、通信枢纽，全国统筹城乡综合配套改革试验区、全国首批现代农业示范区、第二批全国农村改革试验区和全面创新改革实验区，近年来认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在农业部和四川省委、省政府的亲切关怀下，始终把智慧农业建设作为加快转变农业发展方式、推进农业现代化、全面建设小康社会的重要内容来抓，在农业信息服务、农业生产可视化远程控制、农业农村电子商务、质量安全溯源管理等方面进行了一系列积极探索，部分工作走在了西部乃至全国前列。

  记者：成都市在推进智慧农业发展方面具有哪些优势？

  谢瑞武：作为西部特大中心城市，2014年我市地区生产总产值已迈上万亿大关，达10056亿元，位居全国所有城市第9位。与此同时，我市智慧农业也驶入了快车道。2014年我市软件服务业实现主营业务收入2396.7亿元，在15个副省级城市中排名第5位，其中农业信息化也是重要的拓展领域之一。今年7月全国加快转变农业发展方式现场会在我市成功召开，汪洋副总理、农业部韩长赋部长等国家部委领导和与会嘉宾对我市以智慧农业为支撑、转变农业发展方式的探索给予了充分认可。在我市推进智慧农业发展的优势明显、机遇很大。

  首先一个是市场需求巨大。根据我市规模生产基地、乡村休闲旅游、加工企业、营销企业情况来看，尚有大批市场经营主体需要建设智慧农业及其相关配套工程。随着经济发展和人们生活水平提高，城乡信息需求将进一步扩大，带动信息服务产业需求不断上升。经初步估算，未来我市智慧农业建设将带动市场需求在100亿元以上，其中种植（养殖）业与水务等生产环节30亿元以上、加工营销与物流配送等流通环节65亿元以上、科技创新与维护等管理服务环节5亿元以上。立足成都，面向西部，智慧农业建设必将带动巨大的市场需求。

  第二点是信息基础雄厚。作为全国信息消费试点城市、信息惠民国家试点城市、下一代互联网示范城市、“宽带中国”示范城市、“2014中国领军智慧城市TOP20”，我市已拥有向省外辐射光缆通达方向达到8个，干线出省光缆30多条，城域网出口总带宽超过1.5T，开通了国际直达专用数据电路，通信骨干网络通达传输能力名列中西部前列。全市居民光纤接入覆盖440万户，无线通信网络覆盖100%行政村，在中西部率先迈入移动通信4G时代，初步形成了较为完备的传输交换、存储、计算及运营服务体系。

  三是智力资源充沛。我市拥有四川大学、成都电子科技大学、四川农业大学、四川农科院、成都市农林科学院等众多科研院（校、所），拥有久远银海、曙光集团、久鑫电子、五丰科技等一批本地信息化企业，拥有原本生鲜、快健康、三泰控股、中药材天地网、长德集团等一批电商企业，还吸引了上海绿渡、联通佳沃、中软国际、北京人大金仓等一批外地信息化企业来蓉发展。此外，还有Intel、dell、华为、移动、电信、联通等企业优质资源服务智慧农业，完全具备条件为智慧农业发展提供技术支持。

  四是政策保障有力。我市先后出台了《关于加快推进都市现代化农业信息化的意见（试行）》和《关于加快农业农村电子商务发展的实施意见》。每年支持补助20个农业生产基地、10个特色农产品电子商务示范镇、30个以上特色农产品电子商务示范村（基地）建设。对各类农业经营主体投资建设生产智能化控制管理中心，对自建、搭建（或利用）第三方平台销售本地农产品的企业，对成都特色农产品展示展销形象店，对通过互联网宣传销售休闲农业与乡村旅游产品和线路业绩突出的电商企业及经营主体，有条件地给予50-300万元不等的政策补助。

  记者：成都市推进智慧农业发展的思路和目标是什么？

  谢瑞武：成都市推进智慧农业发展的主要思路是，紧紧围绕加快发展都市现代化农业的目标定位，以项目建设为载体，以创新为突破，以政策为保障，以推进示范基地“生产经营模型化、生产信息数字化、生产过程可视化、生产管理智能化”为基础，突出抓好智慧农业示范、智慧农业推广、智慧农业大数据集成、智慧农业信息系统建设四个环节，促进农业现代化与信息化深度融合，全力助推都市现代化农业发展和“两率先、两倍增”（即实现农业高端产业倍增，农民纯收入倍增；在中西部地区率先基本实现农业现代化、率先实现农村全面小康）目标完成。

  党的十八届五中全会将创新放在了“五大发展理念”的首位。“十三五”期间，我市将继续深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，抢抓“互联网+”的历史发展机遇，深入实施改革创新，转型升级总体战略，着力推进农业信息化工程技术中心、农业信息化应用推广、农业大数据分析与应用、农产品电子商务及终端配送、农业信息化人才队伍建设等重大工程建设，实现农业主导产业全产业链智慧化、跨产业智慧化、跨部分管理智慧化。逐步开创成都农业转型升级的新局面。力争到2017年，全市培育50家以上智慧农业示范企业（单位），建成50个以上基于物联网技术应用的智慧农业示范基地，打造10个应用广泛、模式先进、具有一定带动示范作用的电子商务示范区（市）县、30个特色农产品电子商务示范镇和100个特色农产品电子商务示范村（基地），全市市级以上农业龙头企业电子商务应用率达100%。到2020年基本实现“基础设施先行化、生产过程智能化、产销对接无缝化、监管服务智慧化、信息引导超前化”目标。建成“全国智慧农业示范区”、“中西部地区智慧农业的研发高地”和“农业农村电子商务创新创业示范区”。

  记者：成都市推进智慧农业采取了哪些措施？取得了怎样的成效？

  谢瑞武：主要的措施和做法有“五个狠抓”。第一是狠抓示范。根据农业产业链发展特点，着力推进生产环节、加工环节和营销环节的智慧化示范。其中，生产环节狠抓农业物联网基地示范；加工环节狠抓生猪定点屠宰智慧化管理和农产品智能保险冷藏点示范；营销环节狠抓农产品电子商务和终端配送体系企业示范。

  二是狠抓推广。在总结智慧农业试点、示范经验和成果的基础上，组织各区（市）县，按照政府引导、市场主体、属地管理等原则，大力推动智慧农业“扩面”工作，促进示范成果由点到片，逐步实现智慧农业区域性推广，努力扩大规模以上基地（企业）智慧农业覆盖面。

  三是狠抓合作。市政府先后与新华社“新农通”、农业部信息中心、阿里巴巴、京东等单位签订合作协议，借脑借资，高起点推进智慧农业发展。

  四是狠抓大数据集成。依托市级都市现代化农业综合管理信息系统建立成都农业大数据库，把全市分散的、孤立的信息和信息系统（点位）进行有机链接，实现互联互通，逐步集成市级涉农单位信息、物联网基地信息、空间地理信息、电子商务信息、加工屠宰信息等，为大数据应用筑牢基础。

  五是狠抓信息系统建设。以建立市级都市现代化农业综合管理信息系统（农业大数据平台）为基础，重点建设和完善农业地理综合管理（服务）系统、农产品质量安全溯源系统、农村产权交易系统、农村集体三资系统、成都智慧动监、农产品价格监测系统、12316网络服务系统、新农通、新媒体服务平台等一批与之衔接的应用和管理系统，推动全市“互联网+”现代农业建设，为提高智慧农业服务水平奠定基础。

  政府的一系列措施起到了显著的成效。示范基地快速成长，自2014年以来，市财政投入资金2400万元，引导社会资金投入4300多万元，共建成锦江明生、金堂正鑫、蒲江联想佳沃等40个智慧农业示范基地。

  “智慧动监”实现突破。利用“互联网+”的思维加快建设“智慧动监”平台，有效保障了养殖业生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全，使我市动物检疫监督工作实现了流程运行和过程监督，被农业部和四川省农业厅赞誉为动物检疫工作方式的“革命性创新”。

  农业农村电子商务整体联动。市政府将农业电商与农村电商统筹起来进行制度设计、资源整合，并建立了由市农委牵头、市商务委、市物流办参加的联合推进机制，既促进了农产品进城，又促进了工业品下乡。

  智慧水利步伐加快。以服务民生和服务三农为重点，率先开展了城乡防洪指挥、山洪灾害预防、农业灌溉、农业饮水、水库安全监督、水资源监管等领域的智能化示范应用，进一步提高了水利服务经济社会发展的能力和效率。

  管理应用系统逐步完善。“成都智慧动监”、视频会议指挥系统和数字化水利管理智能应用系统已建成并投入使用；“都市现代化农业管理信息系统”、农产品溯源监测信息系统、智慧农业基地“通用软件”系统和“成都市GIS农业地理综合信息系统”已启动建设。

  当前，我市正站在“新常态、万亿级、再出发”的新起点上，面临着国家深入实施西部大开发战略、天府新区获批国家级新区，被党中央、国务院确定为全面创新改革实验区等重大机遇，将加快打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际大都市。