22省市对口支援 四川旅游业渡难脱困
[发布时间：2008-09-09 00:00:00 点击率：]

　　□ 本报记者 何沙洲

　　“国家把旅游业作为四川灾后恢复重建的一个主导产业，放在了非常重要的位置。”到四川考察的国家旅游局局长邵琪伟9月3日在与四川省委副书记、省长蒋巨峰会谈时表示，根据国际经验，重大自然灾害发生后，旅游业往往也是最先恢复的产业之一，国家旅游局将尽最大努力支持、帮助四川旅游的恢复重建。

　　9月5日，国家旅游局在成都召开了全国旅游灾后恢复重建对口支援工作会议，就旅游系统有序开展灾区恢复重建对口支援工作进行动员部署。会上，22省市与四川省18个重灾区及甘肃、陕西两省4个重灾区签订了“汶川地震灾后恢复重建旅游对口支援合作协议”，该支援期限为3年。

　　蒋巨峰说，地震发生后，国家旅游局在应急救援、景区管理以及人财物等方面给予四川大力支持，并强有力地指导了四川旅游产业恢复重建规划的编制。他相信，在国家旅游局一如既往给予更多关心和支持下，在四川全省旅游业界的共同努力下，在海内外旅游业界的帮助和支持下，将推动四川旅游业尽快复苏，并实现更高层次的发展。

　　“援手”支援灾区旅游

　　汶川大地震后，四川、陕西、甘肃三省的旅游业都受到了重创。为了尽快恢复旅游，三省首先决定自救，联合召开震后旅游市场恢复会议，签署市场恢复合作协议，形成合力恢复旅游市场，尽快在国际国内市场树立陕、川、甘灾后旅游业的新形象。 

　　8月初，三省签署市场恢复合作协议。协议约定，三省将加强宣传推广力度，相互支持各自举办的旅游促销活动，实现三地旅游资源共享。与此同时，国内各省市也纷纷向灾区伸出了援手。面对四川各大景区的重新开放，上海、广州、香港等地各大旅行社纷纷针对四川现状，设计出了相关旅游线路。

　　继8月澳门社会文化司司长崔世安率队考察四川，并就首批17项援建项目达成共识后，9月2日，澳门特别行政区政府旅游局局长安栋梁又率60人代表团再次来到四川考察。安栋梁表示，四川发生地震灾害后，澳门居民十分关心四川受灾情况，并通过了各种方式进行援助。旅游方面，在特区政府及私人企业的努力下，恢复了澳门——成都航线，现在澳门旅游业正在设法鼓励澳门居民来四川旅游。

　　9月5日，22省市又在成都与四川省18个重灾区及甘肃、陕西两省4个重灾区签订了“汶川地震灾后恢复重建旅游对口支援合作协议”。此次旅游对口支援的目标是：经过3年努力，使灾区旅游产业基础得到基本恢复，基本实现旅游业恢复重建的规划目标，使灾区旅游产业达到或超过灾前水平。

　　对此，四川省旅游协会秘书长、四川东方巨龙国际旅行社总经理袁金延告诉记者，国内各地政府和业界伸出援手将形成强大“合力”，让四川省旅游业界对恢复重建工作充满了信心。

　　“对口”促进灾区旅游产业

　　四川省旅游局局长张谷9月5日介绍，汶川大地震造成四川全省旅游业直接经济损失达到548亿元。8月30日，攀枝花会理又发生6.1级地震，给全省旅游恢复增加了新的困难。“地震灾害对我省旅游经济的影响是全局的和较长的。”张谷表示，“全省灾区旅游行业震后基本处于关闭和歇业状态”，今年5、6、7、8月全省旅游总收入分别比去年同期下降了64.9%、45%、20.6%和19.5%。

　　此次，全国22个省市旅游局相关负责人与四川18个重灾县（市）及甘肃、陕西两省灾区签署了《四川汶川地震灾后恢复重建旅游对口支援合作协议》。《协议》就对口支援双方在“恢复发展旅游市场”“推动灾区旅游接待服务体系恢复重建”“促进灾区旅游业可持续发展”“建立健全对口支援工作机制”等方面各自承担的工作进行了明确。

　　《都江堰市旅游局灾后旅游业恢复重建对口支援工作实施方案》在会上率先出台。方案指出，将按照当年恢复秩序，三年恢复到震前水平，五年基本建成国际旅游目的地的总体目标，在今年9月底前，实现青城山——都江堰景区面向游客开放；两年内完成二王庙、青城后山、青城外山、龙池、虹口等景区恢复重建，并向游客开放；到2011年底，各项经济指标达到2007年水平，实现旅游业全面恢复；到2013年，初步建成国际旅游目的地。

　　对于重灾区北川的旅游建设，负责对口支援北川旅游灾后重建工作的山东省旅游局长于冲说，目前相关旅游专家正在为北川旅游重建做规划，规划将于近期出台。他透露，北川的城市建设将按照旅游城市的标准进行重建。届时，北川将建设成一座知名的地震旅游城市。

　　据了解，四川旅游市场的恢复振兴将分三个阶段进行。第一阶段，从现在起至今年年底，增强来川旅游的信心，开展“四川人游四川”活动，全面恢复性启动非灾区旅游并力争使其效益超过震前20%，轻灾区力争达到震前水平。第二阶段为明年，积极稳妥开展城市周边的乡村旅游，全面推广性恢复四川旅游。第三阶段为2010年及以后，旅游市场全方位恢复，逐渐推出震后形成的新资源和新产品，使灾区的旅游业成为主导产业，重塑完美旅游形象。

　　四川省旅游局局长张谷告诉记者：“四川正在为天府之国旅游胜地重塑信心而不断努力……”