安全生产必须常抓不懈
[发布时间：2008-11-06 00:00:00 点击率：]

　　□  贵州黔西南州人民政府副州长

　　汤向前

　　贵州黔西南布依族苗族自治州是贵州主要煤炭生产地区，煤矿数量多，平均规模小，煤炭安全生产压力大。同时黔西南地处云南贵州广西三省交界地区，地形复杂，道路崎岖，交通安全压力也大。今年开年以来，全州抓安全生产工作措施是有力的，也下了很大的功夫，做了大量的工作，各个方面都有所突破、有所成就、有所收获，与去年同期比较，我州安全生产事故率和死伤人数都实现了双下降。

　　一、进一步认清形势，明确责任，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　从我州实际情况看，我们仍然面临着事故总量大、安全生产基础薄弱、从业人员安全意识差、“三违”现象时有发生等问题，特别是进入7月下旬以来，各类事故频繁发生，其中有两起较大事故，压力依然很大，形势非常严峻。我们始终保持头脑清醒，进一步提高对安全生产工作的认识，真正从讲政治、保稳定、促发展的大局来认识做好安全生产工作重要性和艰巨性，怀着对人民群众深厚的感情来做好安全生产工作。我们常说安全生产要做到如履薄冰、如临深渊，要警钟常鸣、常抓不懈，但有的地方、有的部门、有的企业就是不重视安全生产，动不动就以发展作借口、以资金紧张为理由，从思想上放弃抓安全生产工作的主动性和积极性，放弃自己应当履行的安全生产责任，这是一种极不负责的态度，也可以说是一种极为严重的失职行为和违法行为。今后要加大对责任制落实情况的督查和责任追究力度，凡是不认真履行职责导致事故频发的，必须严肃追究责任，决不姑息。

　　二、加强学习，统一思想，提高认识

　　安全生产工作是一个科学的系统工程，来不得半点虚假，来不得半点马虎。只有通过学习我们才能找到工作的切入点，才能做好工作，才能实现安全生产形势的稳定好转。加强学习，不仅是建立学习型社会的需要，更重要的是抓好安全生产工作的需要；安全监管部门的同志要学，我们分管安全的领导要学，各行业主管部门也要学。一是要认真学习法律法规。安全生产方面的法律法规比较多，有《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《贵州省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。二是要认真学习上级文件和领导指示精神。我们要通过学习来统一大家对安全生产工作的思想认识，只有统一了认识，工作才会有动力、有干劲，安全生产才会有保证。

　　三、理清思路，突出重点，扎实抓好安全生产工作

　　抓好煤矿安全监管。一是深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会和全省煤矿瓦斯治理工作会议精神，坚持实施安全发展战略，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，加强领导，落实责任，加大投入，依靠科技，严格管理，强化监管，推动瓦斯治理工作再上新水平。二是要强制推行专用回风井和壁式采煤方法、支护方式改造、督促煤矿建立完善井下通讯、压风和防尘供水系统“三条线”。三是要认真落实瓦斯治理的相关政策，在煤矿瓦斯治理技术支撑、创造需要、政策落实、提高比例等方面下功夫，促进瓦斯根本性治理。四是要加强现场管理。进一步明确各级各部门的安全管理责任，要把责任细化，分解到煤矿的各个层级、各个环节、各个岗位，上到董事长、总经理、总工程师，下至作业场所的每个职工，都要明确职责，从严要求，一丝不苟，严禁“三违”，将各个环节、各个岗位纳入规范化、制度化管理轨道，实现群防群治。五是切实有效地治理煤尘、透水、火灾、顶板等重大隐患，切实加强煤矿安全基础管理。要进一步巩固发展煤矿整顿关闭成果，及时关闭淘汰不具备安全生产条件等16种小煤矿。加快资源整合进度，规范技改程序，防止边施工边开采。严厉打击非法开采和超层越界开采，严防已关闭矿井“死灰复燃”。

　　抓好交通安全管理。一是抓道路交通安全。要继续深入开展“五整顿、三加强”工作，切实加强源头管理，保障道路交通安全。公安、交通等部门要加强交通运输的安全检查，特别是加强对客运车辆的安全技术检验和驾驶员的源头管理，要加大对超员、超速、超限等违法行为的查处力度。要对高等级公路、国道、省道、县乡道路、事故多发路段的安全检查，坚决制止无牌无证车辆上路行驶，特别是要制止违章超速、超载，非法载客、酒后驾驶，带病车辆上路等违法行为。要严格查处乘客携带易燃易爆物品和危险化学品乘座交通工具，确保交通安全，同时抓好农用车、拖拉机的管理，防止农用车、拖拉机违法载人。要加大对危险路段和事故多发点的排查治理力度，对于排查出来的隐患，要制定整改措施，落实整改责任和资金，明确整改责任人，确保整改到位，确保道路安全通畅。二是抓水上交通安全。我州水域面积较大，旅游船只、农用船只较多，加上我州农用船多数是老百姓打造的，船舶质量存在一定的问题。水上交通压力很大，必须加强监管，坚决遏制较大事故发生。三是抓铁路和航空安全。对于铁路安全，各级各部门要加大对全州境内的货场、铁路路段、各站点的安全检查。航空方面要重点加大对航空设施，尤其是导航设施的安全检查，确保完整好用。

　　抓好非煤矿山安全管理。深入开展非煤矿山安全生产专项整治，整顿规范各类矿山企业基础管理工作。加强对非法和不具备安全生产条件的矿山关闭力度，严防非法采矿。积极推行安全生产标准化，对井工开采的矿井强力推行矿井机械通风，对采石场一律执行中深孔爆破等技术措施。落实尾矿库安全专项整治措施，督促有尾矿的企业投入资金，加大尾矿库安全项目改造。加快矿产资源整合进度，实现规范有序开采。

　　抓好危险化学品和烟花爆竹安全管理，严防事故发生。切实加强对危险化学品的安全监管。从6月份以来，我州安龙金宏公司、贵州兴化公司分别发生了危险化学品事故，共造成了3人死亡，20人中毒，2人受伤，这两起事故引起了省政府和国家安监总局的高度关注，给我州危险化学品安全监管工作带来了严峻考验，州政府还下发了通知，各县、市、开发区必须认真抓好隐患排查。要积极推进化工企业安全生产标准化，加强和规范危化品生产、储存单位，特别是液氯、液氨、剧毒等重点企业的安全监管，加强危化品道路运输区域监控联动；做好化工建设项目安全“三同时”，加强大型项目试运转安全监管。落实县（市）、乡（镇）以及村民委员会烟花爆竹安全监管责任，继续开展违规使用氯酸钾专项治理，严格执行氯酸钾产品流向登记制度；深入治理烟花爆竹生产企业“三超一改”问题，加强烟花爆竹生产企业安全基础管理，全面开展安全生产标准化工作，推进“五化”(工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化)改造力度。

　　抓好综合治理，积极做好其他方面的安全生产工作。各行业主管部门要深入重点单位、重点行业和生产经营第一线，开展安全生产大检查。消防部门要加大对人员密集场所和“三合一”厂房等重要场所的消防安全监督检查，坚决依法查处消防安全违法行为，杜绝群死群伤事故的发生；质监部门要加大对特种设备的检查检测，预防重特大特种设备事故的发生；教育部门要加强学校的安全管理，防止意外事故发生；旅游部门要加强对旅游设施的安全检查，确保不发生旅游安全事故；建设部门要加强对施工企业和施工现场的监管，防止发生事故；工商、质监、食品卫生部门要加强食品卫生管理，确保食品卫生安全，严厉查处各种假劣食品，国土部门要加强地质灾害的监测和防控演练，加强群防、群测、群控、群治工作，严禁重大地质灾害造成人民群众生命财产损失；其他行业主管部门要深入本行业、本领域开展安全检查和整改，及时消除隐患。

　　四、围绕目标、分解任务，扎实抓好目标管理工作

　　越是到年底，各企业生产任务越是繁重，各部门工作越是紧张，往往安全生产的弦最容易松懈，往往也是事故高发时段。我们严格要求各县、市、开发区，州政府有关工作部门要按照年初签订的安全生产责任书要求，认真对照检查，对没有开展的工作要及时组织开展，对没有按照进度完成的工作要抓紧时间完成。

　　安全生产责任重于泰山，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，与时俱进，扎实推动全州安全生产形势的稳定好转，为构建和谐黔西南做出更大的贡献！