打造成都物流港：泸州物流业亟待巨变
[发布时间：2008-11-11 00:00:00 点击率：]

　　本报记者 喻宁

　　近日，成都市与泸州市就合作发展港口物流业签订协议。双方商定，开通成都泸州之间的城际集装箱运输车和成泸铁水联运铁路货运五定班列，并建立成泸进出口货物便捷通关协作机制。

　　根据协议，泸州市要加快泸州港的扩建，改善通关条件，近期（2012年前）目标是将泸州港升级为一类水运口岸，并加大班轮密度，形成100万标箱的港口吞吐能力。同时，还将迅速开通成泸间的城际集装箱运输车，每天达到200班次以上。成都市为此要加快青白江集装箱中心站和龙泉物流中心等的开发建设，加快公水、铁水联运口岸设施的建设，为出口货物提供通关便利，形成与长江水运港口对接的集装箱中转中心。

　　双方经过这样一个物流强强联手合作，将改变成都无港城市的现状，实现物流产业通江达海。而泸州将在这项合作协议中受益，提升物流业软硬件整体水平，迎来物流业的跨越式发展。泸州的物流业现状如何？这样的联手合作将会给泸州带来怎样的变化？本报记者专程赶赴泸州，对此进行采访。

　　根据泸州市提供的相关资料表明，2007年，泸州在川南黔北渝西滇东9市中，GDP居第3位，财政预算收入居第4位，社会消费品零售总额占居第3位，批发零售额占居第3位。泸州市物流业起步较晚，现代物流业发展相对滞后。泸州市的货运场站较少，尤其是公路货运场站，规模不大，信息化程度较低，且分布不合理，道路运输与城市交通互相混杂，互相影响。物流企业数量虽然多，但受传统物流的影响进行着成本大且效益低的物流活动和被动的物流服务，还停留在传统物流服务的阶段。没有一个完整的物流中心，缺乏龙头物流企业，缺乏物资集散地。滞后的物流业发展严重影响了城市的竞争力。目前，泸州的物流业的优势基本上还是潜在的优势，尚未完全转化为现实的竞争优势、发展优势。

　　现状：

　　泸州物流还处在潜在优势阶段　　

　　采访中，泸州部分物流企业和政府部门称，企业和基层部门在各种场合和会议上多次反映的老问题，很多得不到满意的答复和解决。主要表现在，不该收的费或可以不收的费仍然在收，应该收取的费用未按最低优惠标准收，重罚款轻教育的现象时有发生，一些部门主动服务企业的意识不强等。 

　　位于龙马潭区的宏图物流公司董事长庭治宏反映，当前泸州物流车辆，如集装箱拖车下高速路后直接到集装箱码头，但每年每台车却要缴纳2000元的过桥费，企业认为该项收费不合理。为了扶持物流企业发展，重庆市对物流车辆，如集装箱拖车养路费按标准的50－60%比例收取，按标准的70－80 %比例收取，每台车每年比重庆市多缴1万多元的养路费，部分车辆到邻近的永川等地上户而在泸州从事经营活动，流失了养路费。既然重庆都能做到，为什么四川做不到，企业都是趋利的，这对泸州物流业健康发展是个非常危险的信号。

　　位于龙马潭区的三友物流公司董事长刘世荣反映，现在企业有700－800台车，却没有一个像样的停车场，几十万元买一亩地，如果专门搞物流园区从企业运营成本来说是不合理的。据刘介绍，物流本身利润就低，如果政府收费过高，企业运营就会很艰难。一个简单的例子，现在沱二桥收费站已经没有了，但是收费却在继续，龙马潭区要按100%收，叙永古蔺等地要各按百分之几十收，外地车辆则不收，而事实上现在在龙马潭区经营物流的车辆很多是在外地上的车牌，三友公司的车辆是在龙马潭区上的车牌，要按100%收过桥费，明显不公平。 

　　合江县长顺精选煤厂、合江长盛运营公司总经理王松柏反映，国税部门购买增值税发票手续应简化，对有真实交易的煤炭企业，国税部门应尽快恢复一般纳税人资格，开具增值税发票。对新办的煤炭企业年销售额达180万元以上的，发票面额应增大到万元至10万元。　

　　解决方案：

　　解放思想 以产业支撑物流业　　

　　构建泸州现代商贸物流中心，促进物流业健康持续发展，在采访泸州市有关物流业人士后得出解决目前泸州物流业窘境所必须从以下几方面着手。

　　首先，解放思想，转变观念是发展物流业的前提。从商贸物流贡献率看，商贸物流每投入100万元，可给其他相关产业带来290万元左右的收入；每增加1万元投入，可以直接或间接提供3个就业岗位。王氏商城副总经理李钢说，泸州是四川省内二级批发市场辐射面最大的城市，要大物流小物流一齐发展，小物流更多是为小企业服务，为商家服务。政府要依托物流产业发展加工业，让“泸州造”在市场上多起来，不仅能解决大量就业，还能增加税收。

　　其次，政府主导是发展物流业的关键。着力破除“市场建设完全市场化”的片面认识或让其自生自灭、放任自流的消极思想。市商务局负责人说，要根据《泸州市城市商业网点规划》与即将出台的《泸州市物流业发展规划》，制定出台相关实施细则与配套管理办法，让《规划》落到实处。以义乌中国国际商贸城为例，由于政府控制产权，从1991年至今，市场内摊位租金每平方米960元始终不变，物业管理按成本价收取，形成市场发展的“成本洼地”。当前，泸州市应在进一步调研论证后，尽快出台推动结合部现代商贸物流中心建设的实施意见，用政府调控这只看得见的手，引导企业更快发展。

　　第三，立足地方产业，以产业支撑物流业发展。发展物流产业，政府还应注重培养和发展地方产业，以地方产业强力支撑物流业发展，才能真正解决“有物可流，物往何流，物能畅流”等一系列问题。纳溪区经商局负责同志说，重庆江北区就是以港城工业园建设为重点，大力发展临港工业，以寸滩港集装箱运输为依托，区港联动，为物流产业找到切入点和支撑点。　　

　　做大做强：

　　政府帮扶是一个重要因素  　　

　　通过一系列的调查分析，物流产业要高速发展，除去企业自身因素外，政府帮扶也是一个极其重要的因素。

　　首先，政府必须尽快完善配套政策。物流产业发展必须得到强有力政策支持和保障，要尽快制定和配套更优惠、更灵活的财政扶持政策，如对物流企业（尤其是园区内物流企业）可采取定额包税，对专业物流企业采取一企一策等税收政策。建立银企沟通合作机制，提供更便捷、更优惠的金融服务措施，解决物流产业发展中融资难问题。

　　其次，加大物流工作督查考核，提高服务质量，优化发展环境。各部门、各单位应进一步提高政务服务质量，规范涉企