“企业特派员”为耒阳经济转型赢得漂亮转身
[发布时间：2008-12-25 00:00:00 点击率：]

　　□本报记者 李凤发 李文恒 　

　　“如果没有特派员的努力，我们的高压线就不会这么快架起来，这势必会影响我们的正常生产。可以说特派员就是我们企业发展的加速度。”湖南省讯通道岔制造有限公司董事长龙运生平时很严肃，但提到耒阳市委特派员，他由衷地感叹。

　　据了解，为进一步优化耒阳市经济发展环境，助推民营企业发展，2007年4月份以来，耒阳市委向全市16家重点企业下派了市委特派员。两年来，市委特派员立足科学发展，认真开展技术指导、信息咨询、项目开发和科技创业等服务，逐步发挥了催化作用，社会经济效益日益突现。据初步统计，一年来，16家特派单位所增投资突破了2.4个亿，实现总产值20多亿元，上交税收突破3000万元。

　　力促经济转型

　　耒阳虽以“煤城”著称，却也因煤而痛。历史走到今天，丰富的资源在给耒阳带来经济效益的同时，也无形中给人们套上了沉重的思想枷锁。同时，资源的过度开发，必然带来环境的巨大破坏。环境的亏空是要加倍弥补的，环境的破坏是要付出惨重代价的。　　

　　对此，耒阳市历届市委、市政府都非常重视并积极探索经济转型，现任市委、市政府班子更是把推进经济转型视为全市工作的重中之重。在近年的市委经济工作会议上，耒阳市委书记袁延文讲话的主题和核心大多是经济转型。 

　　“由于煤炭的产量增长和价格提升的空间有限，依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。耒阳的发展只能另辟蹊径，努力培育新的增长点，培植新型产业。”袁延文认为，耒阳既要看到自身的优势，也要看到劣势，进一步增强经济转型的责任感。

　　近年来，该市引导煤炭企业开展“第二次创业”，促使经济由以地下煤炭开采为主逐步转向以地上现代加工制造业为主。他们先后投资上亿元，扶持一批骨干企业进行技术改造，发展煤炭气化、液化、焦化等接续产业。目前，全市已有80多位煤炭老板创办非煤企业90多家。

　　耒阳市还通过构筑园区平台、招商引资，发展高科技、高效益，低能耗、低污染项目，使经济增长方式由粗放式逐步转向集约式。目前，其工业园区已引进工业企业66个，初步形成了建材、电子、精细化工、轻工制造等8大新型产业，其产值已占全市规模工业总产值“半壁江山”。

　　市委特派员为经济转型提速

　　“近年来，我市招商引资取得了很大的成效，但新的麻烦也同时产生了。新的企业进来了，但很多职能部门的观念却没有跟上来，而当地群众往往从局部的、个人的利益出发，与企业之间产生了种种矛盾。”主管市委特派员工作的耒阳市委组织部副部长徐进先表示，在这种情况下，耒阳市委向市内重要企业派驻特派员，表明了市委市政府对优化耒阳经济发展环境十分重视。

　　湖南省讯通道岔制造有限公司董事长龙运生说，由于扩大生产，必须要架一条高压线到工厂，否则将严重影响生产进度。当时公司表示支付20万给耒阳市遥田电力公司包干，其中包括协调高压线所经路线的群众关系及相关补偿，但是遥田电力公司不敢接单，因为遥田电力公司经常与当地农民打交道，深知协调工作的难度。

　　“架设高压路线，对当地用地会存在一定的影响，按照国家相关规定补偿，当地老百姓很多都不同意。”讯通公司特派员曾爱顺告诉记者，市委书记袁延文得知这一情况后立即召开了协调会，要求一个干部蹲一个坑，务必按期把高压线架起来。

　　于是，曾爱顺开始一个村一个村地做工作，动之以情，晓之以理。在曾爱顺的努力下，讯通公司以高于国家规定一倍的补偿标准，终于顺利按期架好了高压线，保证了讯通公司的正常生产。同时，曾爱顺却为此大病了一场。

　　讯通公司董事长龙运生告诉记者，曾爱顺进驻企业以来，不但健全了公司的企业文化及相关管理制度，同时代表企业与各职能部门建立了很好的关系。1997年，耒阳市的经济发展环境让龙运生失去了信心，他不得不把自己的公司迁往湘潭。2002年，龙运生被耒阳市委市政府再次请回了家乡。龙运生说，以前最怕与政府和农民打交道，现在完全没有这种担心了。

　　观音阁生态农庄有限公司董事长李贵苟原是一名煤矿老板，自转型投资农业以来，缺乏经营、管理经验，曾让他深感吃力。虽然观音阁山泉水美誉度高，但公司不善于品牌推广，因此这个新品牌的知名度十分有限，而这直接影响了市场份额及销量。该企业特派员刘冷冰针对这一情况，主动请缨把品牌宣传策划和企业CI策划的担子揽下来。经过刘冷冰重新设计外包装和标签，同时加强了广告宣传力度，还请来湖南卫视著名主持人李锐担任形象代言人。2007年6月，中央电视台《走遍中国》栏目到耒阳采访，刘冷冰向栏目组详细生动地介绍了观音泉的美丽传说及观音阁山泉水的独特品质，最终把观音阁借助《走遍中国》栏目成功推向全国。自此，观音阁山泉水的销量直线上升，并深受广大消费者的喜爱和好评。

　　“我们的特派员主要就是要做好‘四员’工作。”徐进先副部长向记者介绍，只是众多特派员的缩影。耒阳市委对特派员的要求是，切实为企业服务，同时不收取企业一分钱工资，不拿企业一点好处，所有开支由财政补贴。为推动耒阳市经济转型，耒阳市委要求特派员要当好指导员，进一步拓宽党建工作覆盖面；要当好协调员，进一步优化经济发展环境；要当好协理员，进一步增强企业科学发展后劲；更要当好宣传员，进一步强化企业科学发展理念。