四省证监局局长回应地方监管热点问题
[发布时间：2009-03-13 00:00:00 点击率：]

　　□  陶俊洁 赵晓辉

　　针对金融危机对上市公司业绩的影响、创业板推出的准备情况、上市公司并购重组以及促进中小企业发展等热点问题，均是全国人大代表的江苏、湖北、吉林、湖南四省证监局局长11日一一作了回应。

　　金融危机使部分上市公司

　　业绩出现下滑

　　对于金融危机对辖区内上市公司的影响，全国人大代表、江苏省证监局局长左红表示，根据对已经披露业绩的部分上市公司的调查分析，金融危机确实冲击了江苏部分行业，部分上市公司业绩有所下滑。但江苏上市公司在三个方面没有变化：作为经济建设的生力军地位没有变化；上市公司无论是在直接融资还是间接融资上对于金融资源的掌控能力没有变化；上市公司在行业中的领先地位和竞争优势没有变化。

　　作为派出机构，左红认为，下一阶段一方面要加大力度引导上市公司围绕保增长、扩内需、调结构这条主线，充分利用募集资金做优做强主业，提升自身的盈利能力。另一方面，要指导和支持上市公司利用资本市场来进行并购重组，提高公司治理水平。

　　全国人大代表、湖北省监局局长黄有根表示，由于中国经济发展层次是有差异性的，经济危机对中西部地区经济的影响具有一定滞后性。从湖北目前的情况来看，金融危机对上市公司的影响，主要体现在存货跌价的风险上。另外，由于外部需求减少，产能过剩的问题在上市公司也有反映。

　　为了应对金融危机，黄有根建议，要调整上市公司产业结构，加强并购重组，适时启动再融资，发展债券市场，提高固定收益类产品的比例。

　　推动上市公司

　　并购重组、做强做大

　　全国人大代表、吉林省证监局局长江连海指出，当前应该推动辖区内上市公司在金融危机的背景下加强经营管理，进一步降低成本，调整结构。重点推动企业并购重组，宣传并购重组的重要意义，向地方政府提出一些指导性的建议，树立统一的大市场观念。

　　他强调，上市公司并购重组过程中，一定要加强指导，加强监管，使上市公司的重组是真重组，从而真正通过重组来提高上市公司的资产质量和经营力量。

　　创业板储备资源丰富

　　体现“两高六新”

　　黄有根指出，创业板的推出将会使资本市场和风险投资相结合，形成更好的市场选择机制。在后备资源的培育上，主要是“两高六新”——高科技、高成长，新技术、新经济、新农业、新能源、新服务、新材料。在产业分布上，主要是光电产业，新型农业产业，新型的物流，还有在某些领域传统产业升级以后形成的高新技术企业。

　　从湖北省目前的情况看，全省上市的后备企业282家，其中符合创业板上市条件的120家，其中54%属于高科技企业。

　　从湖南的情况看，全省股份制改制的企业将近200家，200人以上股东的将近200家，有希望通过发行股票上市融资的企业在100家左右。目前跟券商签订上市辅导协议的有50多家。

　　从江苏的情况看，全省上市公司辅导企业数量130家，其中，通过发行审核的有2家，正在审核的有40家，经过验收正在准备申报材料以及正在辅导的88家。

　　支持中小企业发展

　　多渠道拓宽中小企业融资来源

　　左红表示，江苏的中小企业发展态势总体比较好，据目前统计，2008年，江苏全省新开工的中小企业已经达到15.6万个，江苏中小企业创造全省60%以上经济总量，这当中有33家中小板上市的中小企业，是江苏中小企业的优秀代表。

　　左红指出，在加强与地方政府沟通和协作方面，江苏证监局构建了推动中小企业发展的五大平台，第一，与各市建立了培育企业上市资源的发展工作平台；第二，与省政府以及省里相关部门建立了防范和化解市场风险的稳定工作平台；第三，与工商行政执法部门建立了整顿证券期货市场秩序的规范工作平台；第四，与其他的经营监管部门共同共建金融监管研究的监管协作平台；第五、与司法机关建立了依法治市的法制工作平台，有效促进和推动了中小企业的发展。

　　全国人大代表、湖南省证监局局长杨晓嘉指出，债权融资应该是下一步中小企业融资的一个非常重要的途径。湖南省人民政府在前不久已经出台了关于进一步支持中小企业融资的指导性意见，进一步拓宽企业融资渠道，培育上市资源，发行企业债，中小企业集合债，集合信托，短期融资券以及一些融资票据等。