把龙头舞起来
[发布时间：2009-04-10 00:00:00 点击率：]

　　□本报记者 李丙驹 

　　来到什邡极重灾区，才真正领教了北京人的豪情大气和宽阔胸怀。

　　北京市对口支援地震灾区指挥部的前线分指挥部，位于什邡开发区的一片开阔地，在简朴洁净的指挥部大楼，通过宣传外联部负责同志的热情介绍，我有幸采访到这位充满激情、有思想、坚持用科学发展观来指导对口支援项目规划的项目规划发展部部长于俊祥。

　　1960年出生的于处长祖籍河北，这位已近天命之年的壮年汉子，是不折不扣的第二代北京人。他是去年第一批到什邡对口援建的北京市援建干部。当时由于地震发生，举国悲痛，而一直关注地震灾情和重建工作的他，不顾家庭困难，当北京市对口援建什邡的命令一下达，身为北京市发改委稽察处副处长的于俊祥，坚决要求去灾区贡献自己的力量。于部长深思着对我说：“说句心里话，母亲去世，父亲年老多病，家里确实需要我这个儿子来尽孝，可我是一名光荣的共产党员，我更是一名光荣的北京人。灾区发生那么大的灾情，乡亲们眼巴巴地等着我们去重建家园，我心里急如火啊！我到了灾区才知道灾情多么严重，我们身上的担子有多么沉重，我们的责任有多么的重大！”把刚退休的姐姐请来照顾父亲，于俊祥和同志们一起奔赴到四川灾区。

　　从小受父母亲的教育和组织的培养，这位有强烈责任心的共产党员，自2008年8月19日来到灾区后，处处助人为乐，工作义无反顾，跟所有援建灾区的北京干部一样，他始终低调做人，坚持干实事，以科学发展观精心搞好项目规划。谈到他的具体事迹，于部长闭口不谈，一说到用科学发展观来指导灾后重建，这位浓眉大眼、身材敦实的中年人立刻眉飞色舞：“如果说搞对口支援重建家园是一条龙的话，那么项目规划发展就是龙头，我们要千方百计地把龙头舞起来！”

　　这次5.12汶川大地震后，什邡市明确提出了灾后恢复重建的奋斗目标，一年恢复活力、三年完成重建、五年实现翻番、十年建成现代化新什邡。  

　　在北京市人民政府与什邡市人民政府签订的对口支援框架协议中，3年安排不低于70亿元的援建资金，北京援建什邡恢复重建的重点领域，主要包括三个方面，项目援助、智力支持和产业合作，其项目援助主要包括公共服务设施、基础设施等建设内容；智力支持包括人才、教育、卫生等方面的支援和服务；产业合作主要包括促进产业对接、企业合作等。这些资金的投入和项目的建设，对什邡市今后的发展将起到相当重要的作用。“三年援建工作完成后，我们将会给什邡人民留下一份经得起党和人民检验的合格答卷。在什邡市进入现代化的进程中也留下我们北京人的深深烙印。”于俊祥部长神情坚定地说。

　　怎么舞好龙头呢？于部长他们一班人认为，科学规划，首先是要着重解决好那些灾区人民群众最关心、最急迫需要解决的实际问题。他们严格按照“民生项目优先、公共服务设施项目优先、基础设施项目优先、重灾区项目优先”的四优先原则，向恢复当地城镇功能、公共服务功能、自我发展基础能力等方面大力倾斜，做到突出重点、先急后援、立足当前、着眼长远，科学合理地确定援建项目建设时序。在全力做好临时性过渡安置的同时，资金优先考虑农民永久性住房，目前15亿的建房资金正在已陆续到位，廉租房的建设更是如火如荼。在重灾镇的功能恢复建设规划中，也将这些内容作为重点考虑。民生项目投资在北京援建总投资规模中所占比例已高达1/4，占2008年安排项目总投资的31%。再加上安置农民过冬的资金，则占2008年总规模的近1/3。

　　龙头怎么能处处舞到老百姓的心头呢？搞项目规划就要以科学发展观为指导，处处坚持实事求是，始终以什邡市人民所需来确定援建项目。如妇幼保健项目，在第一批确定的39个项目中有中医院项目，但在安排实施过程中发现该项目的建设条件还不具备，需要等人民医院项目建设完成后，才能开始建设中医院项目，而什邡市在灾后急需的是妇女儿童的保健医疗设施，在与该市卫生局及妇幼保健院充分研究并征得什邡市人民政府同意后，前线援建分指挥部项目规划发展部就重新调整了建设的内容，暂取消了中医院项目，决定先期建设妇幼保健院。这一举措，得到了什邡市方面的高度认可。在妇幼保健院建设工地，什邡市打出了“什邡市妇女儿童感谢北京市人民的支持”横幅标语。

　　北京人对口支援舞龙头，不但豪情大气，心胸开阔，而且心细如发，深受欢迎。记者了解到，这个前线分指项目规划发展部根据什邡市的具体要求切合实际地把每一个项目认真分析和解剖，科学地确定项目建设规模、建设内容、建设标准和投资规模，使北京市援助的建设资金发挥出最高的效益。如什邡的人民医院项目、什邡职业中专项目、康复中心项目、城南发展区道路管网工程及一些小学校项目等，无一不是他们在具体工作中把握科学援建原则，坚持实事求是开展援建工作的具体体现。又如城南发展区道路管网工程方案调整、城北小学和实验小学的原址重建、外国语学校的局部重建设和新建等科学规划细则，全都体现了这方面的内容，一一得到了什邡市的高度认可。

　　“发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求，这就是我们对口支援的指导思想，尊重自然、科学重建、科学发展——这就是把项目规划作龙头舞起来的主线，对口支援什邡极重灾区，是北京人民献爱心、搞创新、作贡献、迎新中国60年大庆的事业大舞台，我们有信心、有能力在这个大舞台上把龙头舞起来！”这是于俊祥部长接受记者采访结束时说的话。