文化管理 岗位自治
[发布时间：2009-04-14 00:00:00 点击率：]

　　张明栋　　尚庆军　　

　　安全是国民关注的焦点，更是煤矿永恒的主题。据国家统计局公布的《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》显示，2008年全年生产安全事故死亡91172人，比上年下降10.2％，其中煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4％。即使所有的数字都在下降，我们也不能忽略一个个矿工命丧矿井，一幕幕悲剧在相继上演，一个个家庭支离破碎，一块块带血的煤炭悄然走进市场。是自然灾害的破坏、国家的监管不力、政策法规的不完善，还是矿井设计的不合理、生产过程的违规操作、企业的管理漏洞、专业人员的缺乏、矿工的素质使然？无论是这些诱因中的哪个或者哪些，安全发展，对煤炭企业、政府还是社会都是必然要求。安全发展的实现除了政府需要进一步加强行政管理，强化煤炭监督监察之外，煤炭企业还必须要以安全发展观为指导，苦练“内功”，全面加强安全管理，建设强势安全文化，这是煤炭企业实现安全发展的必由之路。下面让我们走进肥城矿业集团梁宝寺能源公司，探析他们创新实施“6＋1”岗安文化的成功经验。

　　梁宝寺能源公司是肥城矿业集团实施战略转移，在鲁西南地区新开发建设的一对矿井，核定生产能力240万吨/年。矿井于2002年7月开工建设，2006年初正式建成并挂牌成立公司。现有职工2800人，都是从老区各单位调入及新毕业分配的学生或招收的劳务工。人员成分比较复杂，新手比较多，特别是青工占到70%以上，在安全管理难度极大的不利情况下，该公司实现了“当年投产、当年达产”、投产三年多，效益连年攀升的辉煌成绩，创出了零死亡事故的记录，今年一季度，在煤炭市场一度下滑的严峻形势下，又实现了安全效益开门红的好成绩。他们成功的秘诀是什么？该公司董事长、总经理李明君，党委书记金奎德深有体会地说，这主要得益于以文化兴安全、管安全、保安全。他们创新实施的“六化一控”（简称“6＋1”）岗安文化效果凸显、魅力四射。

　　煤炭企业文化是管理文化，落脚点在岗位。安全生产十大规律之一的安全链条规律指出，大工业生产的连续工艺把管理者和作业者都组合成协作劳动的群体，任何一个环节的断裂，都会危及上下环扣以及整个链条，每一个环扣都是活体主宰的岗位。抓住了岗位安全，就掌控了本质安全型矿井建设的关键。岗位安全就是安全文化建设的落脚点。

　　梁宝寺能源公司探索建塑岗安文化，其本质就是打造本质安全岗。主要包括六个方面，一是人的思想本质安全。每个岗位每个人，都能自觉地把安全放在工作首位；二是人的行为本质安全。自觉遵章守纪，干标准活，干规矩活，杜绝“三违”，实现个体到群体的本身安全；三是物（装备、设施、原材料等）的状态本质安全。任何时候、任何地点，设备均以良好的状态运转、不带故障，安全设施灵敏可靠，支护材料优质、符合规定和使用要求；四是系统的本质安全。提升、运输、通风、排水、供电系统和“三条生命线”（通讯、压风、供水）本身没有缺陷，为岗位安全创造前提条件；五是工作环境的本质安全。岗位的单元系统运行良好，现场工程质量和设备处在良好或正常状态，作业环境无隐患；六是管理体系的本质安全。建立健全完善的规章制度和规范科学的管理制度，实现管理无漏洞。

　　梁宝寺能源公司创建实施的岗安文化可概括为“六化一控”。“六化”指岗位责任化、素养专业化、行为规范化、质量标准化、环境确认化、操作最优化，“一控”，指建立一套行之有效的支撑控制管理体系。“6＋1”中的“6”寓意“平安顺利、幸福吉祥”； “1”寓意安全是1，其他都是0，1立不住，0再多也是无效的安全理念。

　　在“6+1”岗安文化的实践上，梁宝寺能源公司按照“六化”标准，倾力打造八大支撑控制体系。

　　1、安全教育体系。坚持每月召开由矿领导班子成员轮流主讲、职工分三班次参加的全员安全教育大会，每周召开由专业副总主讲、相关工种人员参加的专业技术教育大会，并严格每周一安全活动、周三技术学习、周五政治学习教育活动；注重环境熏陶，构建了工业广场安全教育街、广电板报电子屏安全教育载体、区队学习室安全教育园地、网能大学安全教育平台、井下运输大巷至采掘工作面的安全教育一条线”；深入开展以“十个薄弱时间、十种薄弱人物”为主要内容的“双十预警”教育，实施党工团骨干结对分工帮教，促进薄弱人物迅速转化；倡导“2+1”互动式安全教育，让职工在每周安全技术学习活动中唱主角，20分钟的时间由职工讲，10分钟的时间进行相互点评、活跃气氛、激发学习兴趣。讲述内容不限，可为解剖故事、阐释安全规程、传授安全工作经验、进行岗位正规操作流程描述、改进安全管理或提高工程质量建议等等，使职工由要我学，变成了我爱学、我要学。

　　2、技能培训体系。强化应知应会知识教育，本着“干什么、学什么、考什么、专什么”的原则，坚持不懈地开展“每日一题、每周一案、每月一考”活动；认真落实全员培训计划，严格人员、时间、内容、质量“四落实”。对外出培训人员实行回矿复训、考核制度。初训取证回矿但复训不及格者，不予报销差旅费。对外出培训不合格且不能取证者，不予报销各类费用，取消学习考勤，责令自费复训；严格“三项岗位人员”培训，坚持先培训取证、然后再上岗；狠抓专业化队伍建设，按照“岗位设置→技能学习→考试考核→技术比武→奖优罚劣→岗位调整”流程闭环管理，不断提高职工的业务素质；深入开展“手指口述”安全确认活动，按照“全员参与、手指口述，精细确认、督导并重，防微杜渐、危险预控”的原则要求，强势推行了以岗位安全环境、交接班流程、标准化操作、常见故障排除、事故处理描述为主要内容的手指口述操作法和以危险源认知辨识、综合分析、定性判断、确定确认、操作执行为五个精准环节的确认制活动，提振了职工精神，规范了按章作业行为，增强了安全意识和自保互保能力。

　　3、责任管理体系。落实职工岗位主体责任，建立健全职工岗位责任制，严抓了责任制的落实检查考核；构建安全监管责任体系，认真落实了“行政安全管理、生产技术业务保安、安监处安全监察、党政工团组织安全教育和协管”四大责任，特别是在业务保安方面，要求做到矿井设计科学、采区布局合理、系统安全可靠、技术先进可行；实行安全闭环监管考核，按照“事事有人管、岗位有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理、结果有考核”的原则，