两拓案：中国怒了“悔婚”代价很严重
[发布时间：2009-06-27 00:00:00 点击率：]

　　铁矿石谈判走向结局了？不，好戏才刚上演！坐在谈判桌另一头的“中钢协”举起了“尚方宝剑”——此时此刻，它绝不是普通的行业协会，绝不是代表了大大小小的钢企们，它是中国政府“代言人”，它代表了中国防止“4万亿”成本的“失控”的决心。

　　现在距离传统的6月30日的谈判期限剩下不到20天时间，中国政府“怒了”，后果很严重。力拓显然没有意识到“悔婚”——意味着“失去的远比得到的多”。

　　力拓宣布“悔婚”当日，我就指出，力拓与中铝“分手”，将使得铁矿石谈判前景向着不利于中方的趋势运行，这让中国政府“很不高兴”，同时也感到“不安”。就“中钢协”目前的态度来看，澳总理陆克文显得有些“过于自信”（陆克文曾表示，最重要的是，在中国的朋友们认可这一事实）。

　　不清楚力拓或陆克文本人，是否明白中钢协到底是怎样的角色？当然，对于外国人而言，这样的国情或很难理解——能够将中国钢铁“老大哥”宝钢请到谈判桌的次席，已经说明了一切。

　　显然，在谈判桌上，“中钢协”绝不是一个普通的行业协会。在中国，类似这种“行业协会”，具有难以评估、想象的“协调”能力，它们的背后往往都会有个外国人看来不太理解的行政级别，而现在看来，“中钢协”所拥有的“决定权”甚至已远远超过了其行政级别。

　　是的，此时此刻，“中钢协”手上握有中国政府赐予的“尚方宝剑”，而它的目标也异常明确，就是拿下今年铁矿石的“满意”合同，甚至可以全然不顾所谓的行业惯例。

　　正如我此前所强调，面对“4万亿”所需的“生产资料成本”不断抬升，中国政府将运用“一切可利用”的手段，防止“4万亿”成本的“失控”。所以，中钢协绝不是“一个人在战斗”，而它的背后也绝不是中国大大小小的钢厂，而是中国政府控制4万亿“生产成本”的决心。

　　“恋爱是两个人之间的事情，而婚姻则是两家人的事情”，中铝与力拓“分手”，所谓“得失”决不是单纯商业交易上的成败，国家战略资源的利益，本身必定参杂了政治因素，而绝非单纯的“爱情”。也许，这样的“婚姻观”，并不能被崇尚“钉是钉、铆是铆”的西方人所接受，但东方人的传统价值观就是如此。

　　翻脸的后果有多严重？来看看“十二道金牌”吧！

　　对外：

　　●发布声明坚决反对“两拓”合资，指责“两拓”合作“带有浓厚的垄断色彩，中国钢铁企业坚决反对这种协议的达成”；拒绝接受日本价格，重申“中国才有权决定代表亚洲价格”；强调中方已经为谈判破裂做好准备，若出现铁矿石供应问题宁可减产。

　　●商务部称两拓合资应向中国申报，中国有权审核；商务部研究院外资研究部主任马宇表示，假如对方不顾中国政府的反对强行成立了合资公司，那么以后它和中国做贸易的话，中国政府可以对它采取一定的贸易制裁措施。

　　对内：

　　●铁矿石协调小组“紧急”成立；近期，由商务部、中钢协、五矿商会等部门牵头，将联合成立“铁矿石协调小组”，对进口铁矿石流向进行调查。协调小组将对铁矿石进口合同以及钢厂申报的进口计划进行严格审查。对不符合产业政策的，不符合环保要求的铁矿石合同不能放行。

　　●对铁矿石贸易商“严打”；中钢协将会同有关部门重新审查贸易商、钢厂的铁矿石进口资质。甚至会进行重新登记，对贸易企业不执行代理制的要进行整顿调查，调查期间将停止其进口资质。对“倒卖”外矿的贸易商处罚不会手软，不排除“杀一儆百”。

　　●对大小钢企“整风”；中钢协秘书长单尚华表示，钢协会员企业，谈判桌上大家意见一致，共同对外，钢协非会员企业也应该保持统一口径，不能私下跟外矿谈判。不论买的是长协矿还是现货矿，只要参与了铁矿石买卖，都是违反规定，一旦查明，取消资质。

　　这些企业如果是钢协成员，一旦被查出，将面临严惩。不具备进口资质的中小钢企，就算和淡水河谷签约，铁矿石也无法报关到岸；而如果是具备进口资质的中小钢企，敢于私下和矿业巨头签约，那么中钢协将取消其进口资质。

　　●辟谣“中小钢厂倒戈说”；有媒体报道国内“铁矿石谈判38家中小钢厂倒戈”，其实是对长协矿谈判的错误解读，38 家中小钢厂可以开8折信用证购买淡水河谷的长协矿，并不意味着他们接受了33%的降价幅度。真正的结算价还要等中方与外方的谈判结果。因此，中小钢厂不存在“倒戈”行为。

　　●呼吁审批部门立即取消铁矿石“非官方”交易中心；此次中钢协“不点名批评”明显意有所指。不久前，日照国际铁矿石交易中心刚刚由5家民营铁矿石贸易商挂牌成立，并获得了当地政府的大力支持。

　　且不论动机，只问结果。如此“监管”之下，短期内铁矿石进口必然受到“极大压制”。

　　算上此前工信部的“紧急通报”，发改委连发两份文件，强调所谓“加大对钢铁行业落后产能的淘汰力度”，十二道金牌陆续驾到，其中玄机，已路人皆知。

　　今年铁矿石谈判的走向判断，随着力拓“逃婚”事发，看客们“一边倒”向铁矿石巨头看齐，更有看客敢于拿房产押宝“中方必败”。这里，我要提醒的是，现在坐在谈判桌另一端的，已经是中国政府，和它力控4万亿“成本”的决心，铁矿石巨头们能与之对抗吗？

　　好戏才刚刚上演……

　　［摘自《中金时评》 武洪伟/文］