重塑企业管理 奠基长足发展
[发布时间：2008-07-25 00:00:00 点击率：]

　　□本报记者 王剑兰 于 丹

　　任何经济发展过程，归根结底是一个创新过程。红河州烟草公司以理性的思维和求真务实作风进行的思想大解放，观念大更新，学习大进步，流程大再造，必然突破传统思维定势和行为惯性，成为企业进行制度创新、管理创新、科技创新和文化创新的动力。这种创新给企业带来的深刻变化，已经跨越了传统的经济发展等同于经济增长的企业发展模式的局限性，定将对企业的未来发展产生巨大而深刻的影响——

　　1 感悟红河烟草

　　紫外线强烈的丽日、高原特有的和风、广袤的青山绿水，交织融汇在滇东南辽阔的大山和坝子恢宏的沟壑和阡陌、奇异的壮观景色和秀美的城池村镇之中，辉映着云南省烟草公司红河州公司广大干部员工奋发前行的心田。

　　今年6月，云南省烟草公司组成专家组到红河州检查验收2007年度烟叶生产基础设施建设项目。2007年，红河州实际完成水窖、水池、沟渠、管网、小塘坝、提灌站等烟叶生产基础设施建设项目23574个，工程总投资1.6亿多元。其中烟水工程受益面积近14万亩，受益烟农4.78万户。省抽查复验组在对有关情况进行认真检查后认为：红河州烟叶生产基础设施建设项目领导重视，机构健全，组织有力，建设资金整合力度大；责任明确，管理到位，严格标准、质量较好，工程建设有创新；资料齐全、完整规范，资金拨付凭证齐全；工程项目已全部按批准的计划完成，工程数量实、质量合格，准予通过验收。

　　在红河州“两烟”生产经营取得优异成绩的同时，州烟草公司在科技进步方面也取得了可喜的业绩，相继承担了《云南省烟草种植区划》、《红河州基本烟田可持续发展建设规划》、《红河州烤烟品种区划布局研究》、《烤烟漂浮苗少基质育苗试验》、《烤烟漂浮育苗工厂化模式研究及应用》、《以成熟度为中心的配套生产技术试验示范》、《病虫害预测预报及综合防治范》、《新农药试验及烟叶农药残留检测》、《烤房节约化、自动化试验示范》等多个科研项目，并相继获得了省、州科技进步奖。红河州烟草系统三个文明建设的全面协调发展，尤其是高水准的信息化系统和现代管理，有力地推动了全州科技兴烟、烟田基础设施建设、烤烟产销和卷烟网建专卖管理工作，为满足消费者需求、农民脱贫及为国创税，为全州烟叶的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　短短5年多时间，红河州烟草公司在工商分立后极度艰难的诸多制约中，以求真务实的苦战奋斗与富于现代意识的励精图治再创新业，力克难关突破困境年年快速发展，实现了效益稳步增长和生产经营形势的深刻巨变。红河州烟草人那一张张饱经沧桑的泪眼笑靥面对壮丽的千古山河和自己企业在呕心沥血奋斗后开创的新局面，还有什么比这更能表达他们收获的喜悦和奋进的心灵呢？

　　2 突破万事开头难

　　2003年元月7日，酝酿已久的红河州烟草企业一项重大的体制改革方案正式实施，红河州烟草公司成为云南烟草第一家告别“三合一”管理体制后独立运营的烟草商业企业。2006年12月，根据云南省烟草专卖局（公司）《关于云南省烟草红河州公司建立母子公司体制改革的批复》，公司更名为云南省烟草公司红河州公司。

　　烟草是以专管、专营、专卖著称的一大垄断行业，却又必须将行业运行的特殊规律与市场经济的普遍规律相结合，由此注定了她多年来的体制变革直至近年来一系列联合重组、做强做大的发展模式。红河州烟草公司与红河州烟草工业分立后，州烟草专卖局与烟草公司实行全行业盛行的政企合一经营管理模式——“一个机构，两块牌子”合着办公，并一步到位撤销县（市）烟草公司，取消县（市）烟草公司法人资格，成立相应的烟草经营部，保留各县级烟草专卖局。

　　本世纪初叶，中国烟草行业正在规范、改革、创新中大踏步地探索前行，云南烟草省局（公司）之所以选择红河州作为云南省的试点虽事出有因，但中国烟草行业大举规范、改革和建立大市场、大企业、大品牌战略的需要，对于早已习惯“三合一”体制及有烟草工业企业强大实力支撑的红河州烟草公司来说，要从新的起点上重创新业，困难不可谓不多，变数不可谓不大，需要探索的新东西更是一个未知数。红河州烟草专卖局（公司）局长、经理、党组书记谷宏和班子同事们在思索：如何才能在市场经济和行业发展的新形势下，闯出一条加快发展的新路来呢？

　　与越南毗邻的多民族地区红河州因著名水域红河流经区内而得名。早在西汉、东汉时期，即在今红河州地区设置牂牁郡和益州郡，开始实施对红河地区的管辖。进入20世纪后，红河州以山川秀丽、自然风光旖旎和历史文化底蕴丰厚、民族风情神奇迷人和近代工商业兴起较早，享有了滇南商埠和“滇南生物基因库”等美誉，是云南省有色金属和热带、亚热带经济作物的重要基地，我国生物资源特别丰富和物种分化最明显的地区之一；云南省的最低海拔、最大文庙、最长古桥、最早的出境火车都分布在红河州境内。加上当地光照、雨水、气温等的良好组合，近几十年来迅速发展成了我国优质烤烟生产基地之一。然而在我国烟草产业跌宕起伏的激烈竞争中，当云南烟草业告别了上世纪八九十年代一枝独秀的辉煌时，事实上已在市场经济中遭遇到迈上新台阶的若干困难。加上分设之初红河州烟草公司面临着经营混乱、企业管理差、人员素质低、平均主义思想严重、竞争意识差和生产经营思路、发展方向尚不明确等一系列急需解决的内外部问题，红河烟草公司要在群雄逐鹿的激烈竞争中稳定快速发展，远不是一件轻而易举的事。

　　万事开头难，开了头更难。红河烟草公司成为独立经营法人实体，其变化之快令许多人感到突然，对于新班子更是一场严峻的挑战。为尽快打开工作新局面，红河烟草公司党政有关领导风尘仆仆跑基层调查摸底，下烟田、走烟站、访市场、开座谈会、个别谈话，几乎踏遍红河地区涉烟的基层单位、城镇乡村，摸清了长期存在的症结，掌握了大量第一手资料。他们针对要解决的现实问题和长远发展的需要，制定出相应的思路方针和目标，再三强调公司干部职工务必以大局为重、事业为重，廉洁勤政，齐心协力共渡难关。并根据上级精神和公司实际，制定出严格的德、能、勤、绩要求，首先从班子建设抓起，从领导干部率先垂范、以身作则干起，以志存高远的追求而又求真务实的作风，坚持以严谨的作风、严格的要求、严细的责任和严肃的奖惩，形成分工明确、协调配合的班子合力，充分发挥带领全州系统干部职工共促发展的整体能量，竭尽全力搞好当前面临的工作。历经苦战，终于克服成立初期的诸多困难和阵痛，各项工作很快走上正轨，较快树立起了公司的良好形象，两烟生产经营工作红红火火地开展起来。

　　3 畅通后发制胜之路

　　改革创新是为了解放生产力，更是红河烟草公司后发制胜的必由之路。伴随着烟草行业改革发展的潮流，红河烟草一班人牢握战机，在不断强化管理的同时，在企业内部进行了大刀阔斧的改革和创新——

　　以责、权、利结合的原则大力推进以竞聘、竞岗为主要内容的人事制度、分配制度和用工制度改革：按照精简、高效的原则，以扁平化、专业化为导向设计公司管理构架。推行“岗位靠竞争，收入凭贡献”，力倡全员竞争和优胜劣汰，对管理人员采取竞聘制，通过演讲、笔试、面试等进行全面考核、选拔，进行能上庸下的动态管理，促进了管理水平的提升；对员工实行“岗位双向选择”，由员工自选岗位并递交书面申请，由各部门管理人员对员工从工作能力、个人素质等方面进行均衡的综合考核，并陈述用人的理由，进行双向互动选择。从而打破了相沿成习的铁饭碗，增强了干部职工的竞争意识和危机意识。

　　以改革薪酬制度为主建立健全有效的考核和分配机制：出台了公司《考核奖励暂行办法》，设立激励工作的绩效奖，建立健全考核评价体系。采取督促、督导措施促使各部门按照公开、公平、公正的原则，在人员绩效的评定上严格以能力、业绩为依据，对工作实绩进行认真的考核以拉开分配差距。从而较好地打破了平均主义和大锅饭，调动起广大职工干事创业的激情。同时规范和理顺临时用工的劳动关系，将临时用工由劳务派遣单位派遣，消除了其中的隐患，降低了用工成本，提高了公司人员的工作效率。

　　以转变观念为主导大力提升人员素质以适应市场经济和烟草行业的新发展、新变化：2003年公司成立不久，谷宏局长一班人就提出“勤奋好学”的价值理念，强调只有用新方法、新技术手段才能大跨度创新管理。为此公司以加大培训、考核力度，促使员工不断增强学习的自学性及紧迫感，并在全公司先后开展了机关员工素质测试、全员计算机操作培训及考试等，还不定期从外部聘请高层次的老师对全体管理人员进行培训，以促进全体员工尤其是管理人员转变思想观念，提升业务技术素质，增强搞好工作的水平能力。

　　加强内部管理监督，不断提高管理水平：坚持以国家局、省局要求，抓住全行业规范管理的契机，在精细化、制度化管理上狠下功夫，不断完善内部专卖管理监督体系，大力推进各项清理整顿工作，深入开展自检自查，促进公司各项改革措施的落实。并通过建立财务集中管理体系，实行“集中管理、统一核算”的核算管理模式，加大费用开支控制力度，较好地做到了事前管理、事中控制、加强预防。公司通过国家局组织的同级审计重点检查，获得了高度评价。

　　4 为现代管理奠基

　　红河州面积阔达3万多平方公里，州烟草公司下辖13个县（市）公司，烟农多达16万余户。这里地形复杂，山路崎岖，距离遥远，烟叶种植又多以山地为主。以致以前对县级公司的管理较为松散，管理职能基本虚化，相应的效率低下等问题积重难返。成立州烟草公司独立运营后，如何才能走出一条实现优质、高效管理的新路来呢？

　　谷宏局长和同事们身居较为偏僻的地区却以具有前瞻性的现代思维，跳过了简单的电子化业务处理方法，着眼于实行全面信息化管理以再造业务流程，直接进入现代管理境界。他们立足于建立数据库实现资源共享、平台统一和高度应用集成，以便对生产经营全过程进行跟踪管理。尽管这种方式技术要求高，没有现成的经验可循，许多企业想做却难以实现，但红河烟草却以对传统管理进行脱胎换骨改造的决心，坚持将信息化作为创建学习型企业的重要工作和“一把手”工作来抓，义无反顾地行动起来。历经努力，终于在2005年相继实现了卷烟电子结算，启用了卷烟业务平台，完成了全州大部分烟站地面数据传输网络建设，开始全面推行新的烟叶收购管理系统，并开通了一些烟站的远程视频监控系统。继之又开展了地理信息技术、遥感技术、全球定位技术等“3G”工作，定将对全州“两烟”工作产生更为深远的影响。

　　“红河数字烟草信息监测管理系统”建成实施，相当于将辽阔的红河州烟草公司系统全部企业压缩到一个小小的村落，大大优化了管理手段，缩短了时空差距，提高了工作效率：各种文件的传输、转发别说多便利了，公司人员无论在哪里，只要上网就能登录系统看到最新的情况，收藏整理数据也极为方便，使办公水平和效率大为提高。卷烟销售系统在实现业务、财务一体化管理的同时，实施了对整个销售环节的有效监控和考核，服务水平显著提升，对于按订单组织货源的新模式也定将起到巨大的作用。

　　而新的烟叶收购管理系统全面推行，实现了收购数据的自动采集、实时传输，保证了合同与收购信息的真实、可靠，使烤烟生产、收购管理工作有了质的飞跃。比如以前常见的签订合同数量与实际收购“两张皮”问题，现在公司可以根据网络系统随时掌握合同的签订和履行情况，解决严格控制合同授权、掌握合同调整情况并进行控制和干预等，都极为便利，并有详细的记录，随时进行调整也极方便。在收购过程中，信息系统还可以根据合同自动对烟叶总量、等级部位进行控制，如果超出合同规定，系统会自动提示，不能继续交易；系统还可以检查合同的亩产是否合理，及时发现合同签订过程中存在的问题，大大提高和保障了合同的严肃性和履约率。

　　成功地运用信息技术，也为实行严格的痕迹管理提供了强有力的技术支持。过去实行烟叶原收原调一直是行业性的难题，红河烟草作为试点单位，凭借信息化管理在统一收购流程的基础上实现了整个烟叶收调过程“有迹可寻”：系统不但可统计收购等级情况，还记录了所有的收购单据和单据状态，并能任意查询每一张收购交易的明细情况，作废、冲红、补录单的明细情况也可在系统中查询到。同时在调拨环节中取消了手工单，运用系统的调拨单开具功能，记录每一次调拨的详细情况，处理问题既方便、快捷又准确。

　　红河烟草5年多来的创新发展，在于从根本上变革了企业传统的资源配置方式和方法，推动企业管理向着现代化迈进了一个新的层次，有效地提高了企业对资源的支配能力，使企业的发展潜能、现有优势和可持续发展的内涵衷诘鼻坝绕涫侨蘸罂梢缘玫娇蒲Ш侠淼暮透?蟪潭鹊氖头藕屠┱牛??笠当３挚蒲Ш托车姆⒄沟於?思崾档幕?　Ｏ嘈挪恍阜芙?暮旌又菅滩萑耍?ń?芄蛔龀龇⒄蛊笠当ㄐЧ?液腿嗣竦母?蠊毕住?/P>

　　【点 评】

　　关键在于以现代意识 解放思想创新开拓

　　——红河州烟草公司实现

　　内涵大发展的时代背景和主要因素

　　当今时代，一个国家、一个民族、一个行业、一个企业的发展，靠的就是创新的开拓、超前的探索、成功的转型、实力的积聚。面对汹涌澎湃的经济全球化浪潮和中国走向科学和谐大发展的新局面，云南烟草红河州公司以发展“两烟”助推经济社会发展的不俗思维和作为，正在诠释着一个富于责任感的重要命题：在全面建设小康社会和实施科学发展观的崭新历史条件下，企业究竟应当怎样行动？

　　上世纪80年代起，云南烟草曾经一枝独秀，云南两烟享誉国内外。但进入新世纪后的市场经济新环境中，生产要素都在市场的魔方中重新排列组合，改革开放以来异峰突起的中国烤烟种植，很快呈现出彼消此长的激烈竞争，“你方唱罢我登台”演绎成中国烟草大洗牌的新格局。加之农村产业结构调整，许多高产高效作物迅猛崛起，乡镇企业如雨后春笋面世，大量农村劳力由田间转移到车间，从烟田转向多种经营……如今，全国烟草诸强群雄逐鹿，市场竞争硝烟四起，烟草产业格局已经发生重大的变化，许多过去的名企包括名声在外的“烟草王国”云南，也已告别了昔日独有的辉煌和优势，在此种背景下刚刚面世几年的红河州烟草公司，欲在各种因素的制约下重创新业，闯出一条加快发展新路来，实在不是一件容易的事。

　　红河州烟草公司的可贵之处在于，他们在中国烟草产业发生重大变化，中国经济发展方式由粗放式向集约式转变的新形势下，没有走许多企业初创时期常常走的以规模扩张为主的外延式增长老路，而是以立足追赶时代潮流的远见卓识和务求实效的创新开拓，从公司建立初始就大力解放思想，树立起先进的经营理念，从较高的起点上实施了一系列体制和机制的变革，进行了成龙配套的制度创新、管理创新、科技创新和文化创新，尤其是着眼于实行全面信息化管理以再造业务流程，大胆跳过企业普遍经过的简单电子化业务处理阶段，直接进入以高水准的信息化技术为主导实施对企业的现代管理阶段，从而走出了一条内涵式发展新路，有效地提高了对企业资源的支配能力。

　　红河烟草公司坚持走以人为本的全面、协调、可持续科学发展道路的不懈追求和探索，他们为使传统烟草农业向现代烟草农业转变、传统卷烟销售向现代烟草商业转变所表现的与时俱进理念，所进行的烟叶生产管理，所建树的现代卷烟销售网络和物流模式……他们所进行的一系列具有开创性的工作，所付出的努力和所获得的初步成效，无异于向改革开放30周年献上了一份厚礼，也从一个侧面提供给了我们企业界某些有益的参考与借鉴。