建设特色安全文化 打造平安和谐永荣
[发布时间：2008-08-21 00:00:00 点击率：]

　　近年来，重庆能源集团永荣矿业公司坚持把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识，将安全文化列入建设和谐矿区的规划，多方投资，齐抓共管，用文化筑牢安全长城，积极打造具有永荣特色的“六个一”安全文化体系。通过丰富多彩的安全文化活动，职工从中受到了安全熏陶，增强了安全意识，促进了安全生产稳定健康发展。2008年，公司连续八年蝉联“全国安康杯竞赛优胜企业”。

　　用安全文化引领意识

　　让安全成为习惯

　　该公司充分利用广播、板报、标语、网络等宣传工具，大力宣传安全文化理念。曾家山分公司、韦矿、永矿在井下大巷和地面广场等处建设了近10000米的安全文化长廊。通过大量的板报、标语、喷绘牌板等形式，把能警示职工、打动职工内心的安全短语、警示格言、安全漫画等悬挂、张贴到职工宿舍、职工入井的道路两侧、会议室和主要运输巷道，使职工时刻牢记家属的安全寄语 ， 时刻不忘“一人安全，全家幸福”的嘱托。坚持把安全文化作为群众文化，让群众自己教育自己，自己解放自己，力求通过安全理念文化建设来提升管理层次。制定了《十一五企业安全文化建设纲要》和《永荣矿业公司安全文化建设5年规划》。公司所属的曾家山、永川、韦家沟等单位，结合实际，制定了具体的实施意见和规划。

　　提炼总结了安全文化核心理念是“生命至上，安全第一”；把加强安全文化建设的意义和作用理解为:抓安全工作，不仅要满足职工对安全健康的基本要求，而且要为职工创造良好的作业环境；职工个人不仅要遵章守纪自主保安，还要创造有利于引导职工安全生产意识、观念、价值观、行为规范的安全氛围，熏陶职工的安全生产意识，端正职工的安全生产观念，培养职工遵章守纪的劳动态度，提高职工安全文化素质。

　　目前该公司已初步总结和探索出：(1)“安全第一，生产第二”的安全第一理念。 (2)事故是可以控制的安全防范理念。 (3)“生命至上，安全为天”的人本管理理念。 (4)“安全是干部最大的政治”的现代管理理念。 (5)“科技兴安”的安全发展观创新理念。

　　用制度文化驱动行为

　　让安全成为自觉

　　认真贯彻煤矿瓦斯治理12字方针和加强“一通三防”管理，把安全质量标准化管理制度创新作为重要管理手段，从目标责任制、安全检查、逗硬考核、责任追究，重奖重惩等管理环节很下功夫，有效地杜绝了各类重大责任事故和安全事故的发生，实现了永荣矿业公司煤炭生产预控事故指标比上级考核目标值更好。 

　　建立了目标责任网络。从公司董事长、总经理到基层连队班组长，从党委书记到党支部书记到党群部门领导，从各专业科长到职能人员，逐级制定了“为官一任，保一方平安”的“三基”具体措施和考核办法，建立健全了“党委管党、行政管长、技术管防、工会管网、共青团管岗、女工家属管帮”的齐抓共管安全网络，形成了横向到边，纵向到底的安全生产逐级负责管理网络。建立健全了“职工自主互助保安、现场值班队干和班组长正确履职保安、安瓦员现场监督保安、执法队员执法保安、管理人员现场检查保安、机关科室业务保安、矿领导分管负责督促保安、职工群众监督保安”的安全生产闭环管理体系。 

　　实施了“3.15”安全确认制，并在全重煤集团公司广泛推广。“3.15”安全确认法的主要内容是：三个人（值班队干、班组长和安瓦员）分三个步骤（现场开工确认、高危工序确认、工程质量确认）按三个流程（排查、整改、确认）确认十五项安全质量内容，确保工作质量、工程质量和管理质量达到要求，进一步落实好现场“两长一员”的安全管理职责，强化现场安全质量管理，及时消除现场安全隐患，保证现场安全生产。曾矿、永矿、韦矿、永洗厂、永荣电厂等单位编制了“职工岗位安全质量标准”，永川煤矿推行了“六大流程五步工作法”，规范了管理人员工作流程、队干工作流程、安全瓦斯检查员工作流程、管理人员带班工作流程、班组长工作流程和员工工作流程等，严格执行了工程质量班评估制、质量标准化区域责任制、采掘头面竣工投产验收责任制和工程质量责任追究制度，大大提高了工作质量，促进了安全生产。

　　“三化”管理制度

　　促进安全行为良性发展

　　“三化”管理，即精细化、质量标准化、军事化。如：“班前着装、仪表整理→接受班前安全教育→听看板讲解、班前讲评、预想本岗位安全重点、预想防范措施→班前宣誓→入井考试→更衣与队友互查入井装备→整队入井……”这是曾家山煤业分公司、永川煤矿、韦家沟煤矿等单位准军事化管理规定的员工从班前到出井16个动作分解，它明确地写在员工的作业日卡上。为了使班组准军事化管理更直观、更规范地被员工接受，韦家沟煤矿组织拍摄了“手指口述法”专题片，将职工从班前会到交班出井整个过程录像记录下来，对每一个程序、环节都进行了详细的分解说明和教学示范，制作成一个班组准军事化管理的“手指口述”教学标准片，通过反复播放，使每一位员工都能做到“上标准岗，做放心人”。现场走动式管理是精细化管理成功见效的关键要素。为确保对工作现场的每个岗位、每个人、每个地点、每件事进行严密闭合的控制调节，建立了“5+1”走动式管理模式。即：通风系统、安全系统、机电系统、运输系统、后勤系统五个专业化走动管理网络+矿级领导走动管理网络。同时，设置“一图、一卡、一表”，对干部走动管理的次数、班次或时段、时间跨度标准、走动区域范围、管理内容、发现问题、解决问题的定量指标做出明确规定。

　　建立职务诫勉机制。 坚持安全生产行政一把手负责制，对工作有差距的单位负责人，及时进行诫勉谈话，对安全职责不落实的干部给予警告；对抓安全工作不得力，不称职的干部，实行了就地免职。近年来，公司因安全效果差，先后罢免了3名矿级以上干部。职工和管理人员“安全第一”的行为习惯和第一职责意识普遍得到较好的规范。

　　用物态文化夯基础

　　改善安全工作环境

　　良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。在加强安全物态文化建设中，实现人、机、环境系统的本质安全化，是安全文化建设的基础，也是公司长期追求的目标。根据轻、重、缓、急制定了为期 5 年的“安全投入（补欠）计划书”，逐年划拨安、技、措资金落实补欠计划。近两年投入3440万元资金，解决了曾矿、永矿、韦矿通风系统、监测系统和抽放系统方面存在的问题。实施了雷家坡风井和排山坳风井的改造工程，更换老、旧、杂设备，安装了井下电子监控定位系统，提高了人、机、环境的安全可靠性，为建设本质安全型矿井提供了物质保证。

　　(高国民 图文)