在金融危机中如何促进中小企业发展
[发布时间：2008-12-26 00:00:00 点击率：]

　　栗时海  刘钰立　　

　　受美国次贷危机引发波及全球的金融风暴的影响，中小企业正面临着一场前所未有的严峻挑战。面对金融危机，中小企业的发展真可谓是举步维艰，尤其是在中小企业密集的长江三角洲和珠江三角洲地区则更为突出，“融资难”已成为中上企业发展的拦路虎。然而，怎样破解这道难题？陕西旬阳县在发展中小企业开出的“良方”是，咬住中小企业年度总体目标任务不变，全面落实科学发展观和上级大力开展非公经济系列精神，在面对美国次贷危机引发的波及全球的金融危机中，认清形势，坚定信心，沉着应对，采取硬措施，以千方百计增加农民收入为抓手，促进全县中小企业实现又好又快地发展。着力狠抓以下方面的工作：

　　一、扩张经济总量，使质量与效益同步提升。今年，全县新培育的23家规模以上企业，实现产值17809万元；新上49家50万元以上的工商企业，实现产值5700万元，均在总量上、质量上、效益上实现突破。

　　二、克服金融危机不利因素，全力确保工业生产稳中有增。现已累计完成乡镇（中小）企业工业总产值356910万元，占计划93.92%，同比增长67.17%，从工业总体运行情况看，目前除矿产企业欠产较大，其他工业企业生产形势看好。

　　三、加快三产增长步伐，形成新的经济增长点。目前第三产业已实现营业收入89600万元，分别比上年同期增长23.8%，促进了全县乡镇（中小）企业经济总量的快速提升。

　　四、以项目建设为抓手，加快群体工业项目建设进度，凭借100个创业项目积极推进全面创业。目前已完成固定资产投资14101万元，占年计划99.23%，其中，已竣工投产项目15个。

　　截至10月底，全县乡镇（中小）企业已完成增加值123627万元，占计划84.68%，同比增长48.48%；营业收入453797万元，占计划85.62%，同比增长46%；总产值456701万元，占计划89.03%，同比增长51.67%。

　　10月17日，国务院常务会议在部署四季度全国经济工作时指出，既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性，又要正确认识我们的有利条件和积极因素；要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币]贷款基准利率和中上金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政加大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元；安排资金19亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。面对由美国次贷危机引发的波及全球的金融风暴以及在中小企业发展中存在的一些问题，应重拳出击，力求突破：

　　1、坚定信心，紧咬紧牙关，认清形势，知难而上。必须更加清醒地认清形势，认准县情，就旬阳县来讲，外贸依存度十分低下，以铅锌矿产业为主的工业企业虽受市场价格波动影响，今年欠产较大，但在烟、姜、畜等其他主导产业中今年发展势头喜人，效益看好。前几年的黄姜产业，在经历市场波动影响，价格持续低迷了很长一段时间之后，又有了喜人的变化且有大幅度回升的趋势，随着国家的一系列政策相继出台，引导和鼓励全县中小企业在困境中坚定必胜信念，众志成城，共同渡过经济危机这一难关。

　　2、深入调研，真诚服务，扑下身子，真抓实干。在走出机关，走进企业中深入开展认真的调研工作，力求在深入了解国内外市场的基础上寻找机遇，抢抓机遇，用好机遇。要在加大对企业的帮扶力度上下功夫，要在帮助企业解决产供销中存在的各种问题求突破，努力促企业满负荷生产，确保全年目标任务全面完成。

　　3、拓宽渠道，完善体系，要在开展金融创新中，进一步拓宽中小企业信贷渠道，建立并不断完善中小企业融资服务体系，发展完善中小企业信用担保体系，加快全县中小企业信用担保公司建设；建立完善中小企业信用体系，加快中小企业信用库建设，加大失信惩处力度。通过包装项目，加大招商引资力度，以项目吸引资金；发展完善资本市场，推进企业上市融资；要在设立基金和中小企业发展基金中，努力为中小企业创业和发展提供资金支持；不断为中小企业的发展创造条件，发展租赁和典当融资。

　　4、加大财政扶持力度，切实加强对失地农民的创业培训和就业培训工作，就地转移农民，切实增加农民收入。按照合理布局、确保重点、适度开发，统筹规划的总要求。真正使引进的项目能留得住，扎得牢，在根深叶茂中，开繁花结硕果，为县域工业经济全面协调可持续发展锦上添花。

　　（作者单位：旬阳县乡镇企业局）