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商务部有关负责人近日指出，扩大城市居民消费，发展社区商业亟待破题。但目前我国社区商业难以满足居民消费需求，表现为“三多三少”：传统业态多、现代业态少；购物类多、服务类少；粗放型经营多、集约经营少。尤其是肉菜店和早餐供应成为目前社区商业中的最薄弱环节。
据悉，全国社区商业发展仍滞后于城市商业整体发展。除了“三多三少”， 还缺乏比较完善的社区商业整体规划。目前各地在进行社区商业规划时往往仅注重局部，缺乏整体统筹协调，互补不够，配套设施不均匀问题较突出。
此外，政府对必备型业态配套缺乏调控手段。上世纪90年代后期，原有的住宅公建配套商业网点划拨政策取消后，新建居住区公共服务设施的商业列为经营性项目，开发商往往只注重房产效益而忽视配套商业，社区商业处于无序发展状态。特别是菜场、餐饮、理发沐浴、维修等带有一定公共服务性质的微利行业，供需矛盾突出。
专家认为，城市居民不仅需要繁华的城市、地区商业中心，更需要提高社区商业的服务水平。社区商业又被称为“51015”，即居民出家门步行5分钟可以到达便利店、10分钟可到达超市和餐饮店，骑车15分钟可到达购物中心。
全国政协委员黄海建议，目前城市商业网点在新建住宅小区、城乡结合部住宅区网点偏少，需要大力扶持。以买菜为例，城区老社区居民仍多有不便。应当对城市居民小区的商业网点面积，由政府作出强制性规定，并采取政府购买、补贴租金等方式，引进商业企业经营。
(人民日报)
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