淘汰落后产能　改善出口环境
[发布时间：2009-04-10 00:00:00 点击率：]

　　□　李自悟

　　淘汰落后产能

　　发展再生产业

　　2月25日，国务院原则性通过了《有色金属产业振兴规划》，鼓励中南和西南地区重点骨干铅锌企业推进区域内联合重组，要求在未来三年内淘汰80万吨小型预培槽电解铝产能、30万吨小型铜冶炼产能以及40万吨铅锌产能。河南豫光金铅股份公司副总经理李新战表示，国家应淘汰落后产能，限制铅锌规模，“压小扶大”，实行资产重组。根据《铅锌行业准入标准》，取缔烧结工艺。现在有不少小企业，实际产能只有2－3万吨，却声称产能已经达到5万吨。如何加强监管，真正把政策落到实处，淘汰落后产能，是一个十分紧迫而现实的问题。

　　他说：“豫光利用先进技术，走原生铅与再生铅结合发展的新路。再生铅方面，由于废旧铅酸蓄电池是危险废物，在管理上会有别于其他一般废物，国家应配套更加严格的法律、法规，强化管理。”他指出，技术装备方面，在预处理上严禁手工拆解，须采用机械化、全封闭、安全环保的自动破碎分离系统。如豫光引进的国际先进的10万吨级CX全自动再生铅预处理技术装备，该技术装备实现了全封闭预处理自动水力分离，处理能力大、生产效率高，便于集约化生产，整个分离系统只需6个人操作，产物分离彻底，产品铅膏、铅栅、塑料可实现分类充分再利用，综合利用率高，系统全封闭，安全环保，水循环利用，不排污，能耗低。

　　他说在综合回收利用上，本公司富氧底吹氧化——鼓风炉还原直接熔炼法对再生物料（铅泥）与原生矿一起进行综合处理技术成熟、装备先进。公司8万吨熔池熔炼直接炼铅项目，采用自主研发的“富氧强氧化熔炼—液态高铅渣直接还原”炼铅新工艺进行生产，集节能、环保、高效等诸多优点于一体，今年年底竣工。项目实施后，预计能耗可同比下降40%，将使铅冶炼的资源利用率大大提高，降低冶炼过程对环境的污染。

　　改善出口环境

　　提高出口退税率

　　豫光进出口部部长刘建明表示，应适度放宽出口政策，取消关税并且提高出口退税率。目前，具备出口能力的企业，都是产品质量上乘、工艺装备先进、环保治理达标、产品大都在国际注册、技术领先的行业大户。出口退税的不断下调，实际上是制约了先进企业的发展优势。建议2009年，0#锌出口退税恢复到13%；1#铅出口退税恢复到13%。

　　他期盼尽快恢复白银出口退税。由于我国所有进口矿中含银都加征17％的增值税，进口矿和出口白银的价格都参考伦敦同一个价格。我国白银国内需求量有限，主要依赖于出口。恢复白银的出口退税，并不违背国际上相关的贸易规则，恢复白银出口退税是合理解决企业在白银上亏损的有效手段。

　　他说，据我们了解，在全球金融危机严峻的形势下，各国都在想办法保护自己的贸易，因此、我们也应在不违背世贸组织协定的情况下，尽可能采取措施或提高进口关税等可行手段。

　　刘建明建议，对资源性原料进口都应该进行补贴。国家已经出台了鼓励进口国外资源的相关政策，保证了大型有色企业健康发展。国家对有些矿原料进口已进行了利息补贴，目前铅精矿还没有利息补贴。我们认为，对铅精矿也应该进行补贴。目前，矿资源在低价位运行，应促进企业大量使用海外资源，更好地保护国内资源。

　　扩大收储范围

　　支持污染防治

　　豫光金铅股份公司销售部部长李晓东认为，铅、锌产品作为基础性、资源性的原材料，国家应继续加大收储力度，将其作为战略性储备，这样不但可解目前企业的燃眉之急，又可为国家的可持续发展做出贡献。今年一、二月份，国家已收储锌15.9万吨，希望进一步加大收储力度，同时将铅也列入收储范围。

　　他说，铅锌企业主要副产品为工业硫酸，硫酸70%的工业硫酸可用于生产化肥。2008年4月1日起国家对化肥加征120%的特别出口关税，导致化肥不能正常出口，工业硫酸产品局面销售异常困难。国内化肥市场严重供大于求，化肥行业严重亏损。硫酸价格也从去年三季度的2000元/吨狂跌至今年3月的200元/吨，企业利润一落千丈。硫酸产品滞销，将直接影响铅锌企业能否正常生产。他建议国家在化肥行业的税收方面给予优惠政策，取消化肥出口关税。这样也间接支持铅锌企业的生存和发展，支持铅锌企业进一步加大污染的防治力度以改善环境。