抓违章下指标是无奈之举
[发布时间：2008-09-19 00:00:00 点击率：]

　　□  程 军

　　9月11日出版的《经理日报》B3版刊登了一篇题为“抓违章下指标不可取”的文章，历数了抓违章下指标的种种“罪状”。以前，此类文章也时常见诸报端，均有“口诛笔伐”之态。那么，为什么这么多企业明知不可取还要下抓违章指标呢？为此，笔者采访了重庆能源集团韦家沟煤矿的部分干部职工。

　　韦家沟煤矿安全副矿长周升华：抓违章下硬指标确实没有科学性，比如职工都遵章守纪，这违章从何处去抓？在韦家沟煤矿也出现过完不成抓违章指标的管理人员与职工达成协议编造一名职工违章事实“充数”完成指标任务的情况。因此，我矿于2003年尊重大多数管理人员的意见，取消了抓违章下硬指标的做法，结果造成除安全科的执法人员外的机关管理人员和基层区队干部、班组长大多数不抓违章，致使当年违章现象比比皆是，违章造成的死亡事故就达4起、二级及以上重伤和非伤亡事故达7次。2004年，我矿又不得不恢复了抓违章下硬指标的做法，工作现场的违章现象明显减少，基本上杜绝了严重违章现象，安全形势也明显好转，近年来，我矿消灭了死亡事故、重伤和上级别的非伤亡事故明显减少。由此可见，虽然抓违章下硬指标不科学，但却非常实用。

　　韦家沟煤矿组织部部长徐洪：说实在的，我曾经反对过抓违章下硬指标的做法，那时认为有点“不讲道理”，总觉得我们的干部队伍素质较高、自觉性还是较强，就是不给他们下硬指标他们见了违章也要抓，结果到了真的不下硬指标时，还是有不少管理人员怕得罪人见了违章假装没有看见，最终造成安全管理失控，事故多发，给企业和职工造成无法挽回的经济损失。下了抓违章的硬指标后，广大管理人员人人头上有了压力，见违章也不怕得罪人了，违章人员也减少了，事故下降了，矿的生产步入了良性循环，经济效益不断提高，职工收入也提升了。下抓违章硬指标所取得的良好的安全生产效果使我改变了自己的观点：要抓好煤矿的安全生产，还必须下抓违章的硬指标。

　　韦家沟煤矿采煤三队职工罗国鹏：不用说，以前绝大多数职工不同意矿下抓违章硬指标，常有区队干部和矿上的科室领导为了完成指标找没有违章的职工顶替名额，职工对此意见很大。可是到了2003年矿取消了抓违章下硬指标的做法，矿机关科室和区队的一些领导见了违章也不管了，即使有个别管理人员抓了违章，一些被抓的违章职工会对抓违章者以“想升官、挣奖金、当劳模”进行冷嘲热讽，导致管理人员都不再抓违章了，一些职工知道管理人员不会抓违章了，图省事、省物、省力的违章作业随处可见，由于违章造成的事故时有发生，我队就发生了一起由于职工违章作业没有人制止而致使自己被冒落的顶板打死的事故。2004年矿恢复了下抓违章硬指标后，职工知道管理人员有任务要抓违章了，也不敢违章作业了，即使有职工被抓了违章，职工知道管理人员要完成指标也能够理解了。现在，我们职工都知道了矿下抓违章硬指标的做法其实是一个不科学、不近人情却不得不这样做的无奈之举。