官员学者企业家共同把脉中国经济
[发布时间：2008-12-19 00:00:00 点击率：]

　　□  常晓华 刘诗平 赵大春 

　　2008年，中国经济走过了极不平常的一年，美国次贷危机引发的国际金融危机导致发达经济体全面衰退，中国经济在出口受阻、劳动力成本上升和人民币汇率调整等多重因素作用下，也面临着严峻的考验。 

　　近日，《财经》年会“2009：预测和战略”在京举行，政府官员、国内外学者、企业家以及国际组织要员共聚一堂，共同为中国经济把脉。与会者普遍认为国际金融危机不会改变中国经济的走势，中国应积极应对挑战，变“危”为“机”，进行经济结构调整，改革旧有的经济发展模式，建立经济发展新模式。

　　判断：金融危机

　　不会改变中国经济的走势

　　面对愈演愈烈的国际金融危机，近来有人产生疑问：中国持续发展的重要战略机遇期是否将中断？近日召开的中央经济工作会议对此给出明确回答：“我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为国际金融危机而发生逆转。” 

　　在《财经》年会上，与会者也给出了同样的回答，他们认为国际金融危机不但不会逆转中国经济的走势，还会给中国经济带来一定的发展机遇。

　　“我们不认为金融危机的发生会逆转我们的前进方向，中国具有扩大内需的巨大空间，经济周期不会改变中国经济长期趋好的趋势。”“而且危机客观上为我们扩大内需、调整结构、加快改革，提供了强有力的倒逼机制，我们要充分利用这次机遇。”中央财经领导小组办公室副主任刘鹤说。他还提醒投资者，一定要深刻领悟中央经济工作会议对金融危机影响的重要判断，以对未来发展做出选择。 

　　“这不是世界末日。”长沙市市长张剑飞在谈及金融危机影响时微笑着说。他举例说，原来担心工程机械受金融危机的影响比较大，但是，最近国家拉动内需，对于工程机械行业就变成一个重大的利好消息。“需求还在，只要把投资的方向搞对，就有信心。”金融危机还为我国商业银行国际化提供了较好的时机。招商银行行长马蔚华说：“金融危机中往往存在很多机会，也正是国内银行国际化的好时期。”他说，危机使中资银行获得了更多的信赖，国际化竞争压力空前减小；同时，人才招募也比以往任何时候都容易。 

　　症结：

　　旧有经济增长模式难以为继

　　对于目前国内的经济困难，很多人认为是由国际金融危机导致的，但是与会者普遍认为，中国经济问题的根源在内部而不是外部。 

　　全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁认为，对于目前中国经济增长遇到的问题，除受到世界经济增长迅速下滑、美国次贷危机等因素影响外，主要源于中国经济增长方式难以为继。 

　　国务院发展研究中心研究员吴敬琏也表示：“中国经济近来出现的困难并非是由国际金融危机这一外生原因造成的。”吴敬琏认为，以投资拉动的经济增长方式维持了相当长时间的高增长，是得益于在对外开放中采用了出口导向政策，用出口需求来弥补内需的不足。但是，中国在成功地执行了这种政策十多年以后，就出现了外汇收入的大量增加，人民币升值压力加剧的问题。 

　　“近期经济增长遭遇的一系列困难，意味着过去长期依靠投资来拉动经济增长的模式难以为继。”中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年说。 

　　对策：转变经济发展方式

　　中央经济工作会议指出“要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的根本途径”。 

　　参加《财经》年会的官员和学者也认为，在现有经济增长模式受阻的时候，要对其进行改革，建立新的经济增长模式。 

　　“中国可以利用这次全球的经济危机和2009年这个困难时期，为自己做好准备，找到一个新的增长模式。”世界银行中国和蒙古局局长杜大伟说。 

　　与会者认为，转变经济发展方式要重点做好三方面的工作：一是增加居民收入，扩大消费对经济增长的带动作用。这也与中央经济工作会议“要以提高居民收入和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局”的精神相一致。 

　　彼得森国际经济研究所客座研究员荣大聂说，中国消费占GDP的比例从上世纪80年代的50％，下降到现在的35％。这并不是因为中国人储蓄的太多了，而是因为可支配收入没有同步增长。 

　　国家税务总局原副局长许善达说：“要提高消费率，就必须提高低收入群体的支付能力，解决中低收入者的住宅供给问题。”而要提高农民的支付能力，仅依靠补贴是不够的，更重要的是要提高农产品价格。 

　　二是要对经济结构进行调整。包括中央经济工作会议提到的“优化产业结构”“改善城乡结构”和“调整地区结构”。 

　　中国投资有限责任公司监事长金立群认为：“目前不仅是恢复经济增长，而且是进行结构调整非常重要的时期。”在经济高速上行的时候，进行调整比较困难；经济下行的时候则提供了调整空间。 

　　三是着力改善民生。中央经济工作会议指出要“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”“着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定”。 

　　在《财经》年会上，财政部财政科学研究所所长贾康认为，财政支出的重点支持方向应该包括“三农”、交通、区域发展以及改进基本民生的一些领域，重点是教育、医疗、住房和社会保障等。 

　　金立群说，在刺激经济的过程中，应该更合理地分配资金。在搞基础设施的同时，要增加低收入阶层的收入水平。如果扩大内需不考虑农民的收入，不考虑城市打工者的收入，谈刺激内需是没有任何意义的。