强“细胞”　壮“体魄”
[发布时间：2009-03-24 00:00:00 点击率：]

　　建立稳固的卓越管理框架，持续提升矿井管理水平；降低运营成本，提高经济效益，持续改进矿井绩效……2008年12月25日，在中质协质保中心论证下，山东兖矿集团鲍店矿全面一体化管理体系整合与创新工作首家通过了全国认证行业评审；2009年1月1日，鲍店矿全面一体化管理体系正式投入运行。

　　“瘦身”，管理现状的呼唤

　　管理的本质是追求效率。

　　鲍店矿于1986年建成投产。1992年，作为“六好区队”建设的发源地其成功经验向全煤系统进行了推广，1995年又成为全煤首家同时通过ISO9001质量管理体系国内国外权威机构的认证。近年来，围绕新兴企业管理模式，先后在安全基础和基层建设、安全质量标准化建设、经营管理、卓越绩效模式导入等取得了显著特色和亮点。而在提高管理效果的同时，丰富的制度文件之间存在着一些交叉重叠，工作接口增多，某种程度上增加了管理成本、降低了效率，制度的严肃性也打了折扣。

　　如何解决这些问题，既要简洁明快，又要满足标准要求，既要全面、严密，又不能重复繁杂。2008年4月，鲍店矿与中国质量协会质量保证中心联合成立了“鲍店煤矿管理体系整合与创新工作”项目组。

　　整理规范技术标准。对历年来国家、行业、地方、企业发布的技术要求进行系统的整理归纳，形成了各类设备设施完好标准144个。仅以该矿生产科为例，归纳整理后涉及的全部技术标准为38个，彻底消除了技术标准的零散、模糊和不确定性。

　　整理规范文件。对矿内多年积累的大量重新梳理、整合文件，杜绝文件管理产生新的“两层皮”现象，使得矿级文件由原来的895个精简为298个。仅此，原来的安全管理文件、制度共50余项，通过梳理精简统一到了4个管理标准之中。

　　稳固全面一体化体系架构。通过整合，充分利用再造管理体系的思想，建立的体系框架完全以鲍店煤矿战略为导向，以实际管理运作的大过程为基础进行构建的。具体框架表现为战略管理、管理职责、资源管理、顾客与市场、产品实现过程、测量分析与改进等几个模块，形成了全面一体化管理手册，管理标准、技术标准、部门职责、岗位职责的架构。

　　“融汇”，管理责任的魅力

　　岗位千差万别，工作千变万化，时空千移百转，能够“标准”的东西毕竟有限，即便是全部“标准”了还有个执行的问题。人，是全面一体化体系建设成功与否的关键。鲍店矿在全面一体化管理体系运行中，均关注了“有效性”指标和测量方法。

　　首先，围绕“战略、体系、过程、目标、环境”五个方面，明确了矿井价值理念、发展方向、主要绩效目标。去年以来，在广大职工中评选出了“十大工作标兵”、“职业道德十佳个人”、“十佳工班长”、“感动鲍店”十大人物，总结提炼出了在先模身上体现出的“众志成城、干事创业的拼搏精神，勤奋敬业、任劳任怨的奉献精神，自强不息、知难而进的进取精神，令行禁止、雷厉风行的执行精神，提高素质、追求卓越的创新精神，团结和谐、同舟共济的协作精神”等六种精神，促进和提升干群文明素质和矿井现代文明程度。

　　其次，站在部门使命、岗位职责的角度，统一、规范、详实描述职责权限，形成了72个部门职责，对170个副科级以上岗位、932个管理和作业岗位的职责和权限进行了界定，从而避免了职责的交叉、重叠以及考核的多头管理。如，辅助运输管理，内容庞大，各种文件达26种之多，部分规定交叉重复甚至不一致，操作性差，整合到1个标准中，兄弟单位之间职责更明确，关系更理顺，促进了工作效率的提升。

　　其三，实现了一体化考评，解决了过去文件中检查考核环节不系统的问题。安全绩效监测和测量方面，整合前存在多项安全监视和测量活动，整合后将安全检查，岗位危险源辨识和隐患排查，本质型安全区队、班组、个人考核集中于一体，明确规定了检查、考核的项目、频次、内容、奖惩和改进措施，避免了重复和交叉，减低了检查考核成本，又提高了效率。今年1月份，职工发现的30多起安全问题和意见、建议均在第一时间得到了处理和落实，同时全月杜绝了安全最差单位的产生。

　　“通畅”，管理水平的提升

　　为进一步促进各职能部门间的各负其责、各尽所能，鲍店矿对各项管理工作均进行了逐项清理、评审，对有些过程进行了优化和深化。

　　——绘制跨职能流程图。对全矿形成的149个管理过程绘制了161个流程图，使各流程涉及的各部门的职能一目了然，接口关系清晰体现。

　　——将过程方法描述的5W1H原则应用到所有管理过程，提高了文件的可操作性。

　　——管理过程中强调分析改进环节，形成了持续改进机制，解决了过去文件中缺少持续改进机制的问题。

　　进入今年1月份以来，鲍店矿在火车外销煤炭持续低迷的情况下，选煤厂及时按照地销煤炭用户需求生产对路商品煤，由过去的生产11个商品煤品种迅速调整生产为发热量高的工业动力煤和取暖用煤两个品种；煤质科在协调商品煤生产和质量监管的同时，将原来的白天8个小时提供煤炭装车发运服务改为全天24小时服务，保证及时兑现合同订单；保卫科针对每天到矿的400余辆用户装煤车辆，积极优化煤炭发运环境，成立了治安稽查队，现场维持秩序，严格按照次序放车装煤。通过3家单位的紧密配合，煤炭就地发运量每天均保持在了1.3万吨以上，受到了客户的一致好评。用他们自己的话说，过去是各扫门前雪，现在有了工作流程图、明确了职责范围，不仅知道自己该干什么，与兄弟单位上下工作环节的衔接程度也做到了心中有数，完全没有推诿扯皮现象的发生。

　　像一只神圣的手，鲍店矿“全面一体化”管理正指挥着矿井各个单位和广大职工在工作中按部就班、高效运行。（房增华　王顺新　许学勤）