云南将建立1000余支矿山救护队
[发布时间：2009-07-09 00:00:00 点击率：]

　近日，云南省煤矿企业兼职矿山救护队建设工作全面铺开，到2011年底，云南省煤矿专、兼职矿山救护队将达到1000余支，人员将达到1.5万人左右，建立起以专业队伍为主、兼职队伍为辅的符合规定要求的覆盖全省煤矿企业的矿山救护网络体系。

　　现状：每个专职救护队需服务上百煤矿

　　云南煤矿安全监察局总工程师刘朝明介绍，目前，全省已初步建立了以国家级矿山救援东源基地为主，区域矿山救护队为骨干的专业煤矿应急救援网络，24支专业矿山救护队覆盖了全省11个州（市）16个产煤县（市、区）及大中型国有煤矿企业，救护队员达700余人，他们在煤矿应急救援、预防性检查和隐患治理等方面都发挥了重要作用。

　　但是，作为安全生产工作“六个支撑体系”建设的重要内容，云南省目前的矿山应急救援体系相对于国家的政策和要求还有较大差距。首先，在24支专业救援队中，有11支服务本企业，另外13支要为全省近1400个合法煤矿提供服务，承担区域服务的救援队伍与煤矿数量比例约为1：100，力量严重不足；其次，救援服务距离过长，最远为800公里，严重影响了救援时效。同时，煤矿企业从业人员和社会公众应急救援意识和技能总体不高，由于施救不当导致事故扩大的情况时有发生。

　　为此，云南煤矿安全监察局从今年初开始，经过细致调研和精心筹备，正式启动了煤矿兼职救护队建设。云南矿山救援指挥中心具体负责全省煤矿企业兼职矿山救护队的规划、建设、管理工作，云南煤监局负责对该指挥中心工作进行协调和监督指导。

　　规划： 3年内所有煤矿配备兼职救护队

　　笔者从近日召开的云南省煤矿矿山应急救援体系建设工作座谈会上获悉，云南煤监局已制定下发了《云南省煤矿企业兼职矿山救护队建设工作指导意见》和《云南省煤矿企业兼职矿山救护队管理办法（暂行）》，提出争取在3年内（2009～2011）完成全省所有煤矿企业矿井兼职矿山救护队建设任务，建立覆盖全省煤矿企业的兼职矿山救护队网络；达到符合《矿山救护规程》规定的技术装备配置水平、人员配备要求和管理水平；建立符合兼职矿山救护队条件并能独立承担赋予职责的队伍。

　　按照规划，年设计生产能力9万吨以上（含9万吨）和具有高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、火灾灾害严重的煤矿企业矿井将成立兼职矿山救护队，救护队员为18人，设立两个小队，每队9人，设专职队长；年设计生产能力9万吨以下的煤矿企业将成立兼职矿山救护队，救护队员为9人，设立一个小队，设专职队长。兼职矿山救护队员为符合条件的煤矿管理人员、工程技术人员和骨干工人，必须经培训考核合格后全部做到持证上岗。到2011年底，全省煤矿企业兼职矿山救护队必须按计划完成基本装备与设施（场地）的配备，建立和完善相关管理制度，完成总体验收，并投入相关工作。

　　据云南矿山救援指挥中心主任杨学辉介绍，目前兼职矿山救护队建设的各项准备工作进展顺利，全省煤矿中约2/3已确定了兼职队员人选，今年计划培训5000至6000人，明年培训7000至8000人。

　　前景：专兼联动全面升级应急救援体系

　　按照规划，全省煤矿成立兼职救护队后，将建立兼职矿山救护队的运作机制，建立与专业矿山救护队合作、联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制。同时，同步做好全省矿山救援信息平台建设规划，建立兼职矿山救护队、救援物资装备调用、救援专家等资源数据库。最终形成以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的煤矿企业应急队伍体系。

　　规划实现后，全省矿山应急救援体系建设中现存的诸多问题，也将在很大程度上得到解决，不仅如此，兼职救护队的建设对提升煤矿的隐患排查治理和安全生产水平也将发挥巨大作用。届时，全省煤矿专、兼职矿山救护队将达到1000余支，人员将达到1.5万人左右，具有专业救援技能的人员增至目前的约20倍，有效解决救援力量不足的问题。

　　另据了解，今年3月，国家煤矿安全监察局付建华副局长率队到云南检查指导工作时，听取了云南煤监局关于建设煤矿企业兼职矿山救护队的工作规划汇报，给予了充分肯定，并指示要抓出成效，认真总结，向全国推广经验。 （李朝贵）