科学发展观奏响时代最强音
[发布时间：2009-07-28 00:00:00 点击率：]

短短5年时间，内蒙古敖汉旗农电局从一个濒临倒闭的企业跻身于东北电网“一流县级供电企业”行列。敖汉农电人以他们的奋力拼搏与实践，奏响了时代最强音。

　　谈起这翻天覆地的巨变，局长魏景峰深有感触地说：科学发展观引领企业走出了困境，驶进了快速发展的轨道。

　　A攻坚·变革·辉煌

　　通过数字看变化

　　学习落实科学发展观，提出“坚持科学发展，建设坚强电网”的口号，树立信心，攻坚克难，奋力拼搏，不仅还清了所有历史债务，一项项荣誉也接踵而至。

　　2003年，内蒙古敖汉旗农电局陷入空前困境，近4000万元的债务将企业拖向破产的边缘。也就是这一年，以魏景峰为局长的新任领导班子临危受命，带领农电员工开始了二次创业的艰苦历程。

　　通过数字就可以看出，敖汉旗农电事业是从2003年以后实现了又好又快地发展。随着工业用电量的增长，标志着敖汉旗的经济结构正由农牧业主导型向工业主导型转变，2007年工业增加值首次超过农业1.8个百分点，旗域经济实现了由农业主导型向工业主导型转变质的飞跃。

　　1978年，全旗售电量仅为1105万千瓦时，工业用电主要是小型综合厂、修配厂和砖瓦厂的加工用电，年工业用电196.2万千瓦时，占售电量的33.3%。全旗只有37192户居民用上电，户通电率41.92%。

　　2000年，全旗售电量为10987万千瓦时，其中：工业用电量2920万千瓦时，占售电量的26.6%。

　　敖汉旗获得生态环境“全球500佳”之后，在“工业强旗”战略的指导下，全旗招商引资，大办工业。敖汉旗农电局积极适应快速发展的经济形势，举全局之力建设电网，农电事业迅猛发展，用电结构发生了较大变化。

　　2003年，售电量实现13255.2万千瓦时，其中：工业用电量5150.2万千瓦时，占售电量的38.9%；

　　2004年，售电量实现16674.2万千瓦时，其中：工业用电量6552.4万千瓦时，占售电量的39.3%；

　　2005年售电量达到18239.7万千瓦时，其中：工业用电量达到8437.1万千瓦时，占售电量的46.3%。 

　　2006年农电局的售电量创历史新高，突破了2亿千瓦时大关，年售电量达到了23462.4万千瓦时，其中：工业用电量11236.1万千瓦时，占售电量的47.9%；比1995年增长了355.1%，平均年递增率11.64%。

　　2007年农电局的售电量达到了29199.29万千瓦时，其中：工业用电量12238.94万千瓦时，占售电量的41.92%。

　　2008年，敖汉旗农电局的售电量达到了35731.24万千瓦时，其中：工业用电量16898.74万千瓦时，占售电量的47.29%；是1978年的86倍；全旗居民用电总户数达到16万户，实现了户户通电。居民年用电量达到6768.5万千瓦时，占售电量的28.8%。

　　目前，敖汉旗农电局有66千伏输电线路23条，全长515.71千米；66千伏变电站16座，主变压器29台，总容量230.7兆伏安；10千伏配电线路104条，全长3896.4千米；配电变压器4870台，容量411.581兆伏安；0.4/0.2千伏低压线路5230.7千米。

　　全旗电网已经形成了以新惠一次变电站(220千伏变电站)为中心，以66千伏辐射东、西、南、北、中5大主干线，23条66千伏输电线路、16座变电站为基础，104条10千伏配电线路为骨架，规划科学、布局合理的网络结构。

　　值得一提的是，2008年9月12日，敖汉旗诚隆电力承装有限公司召开首届一次股东代表大会，选举产生了董事、监事和董事长、监事长并聘任了总经理，这标志着敖汉旗农电局多经企业改制工作取得了阶段性成果。敖汉旗诚隆电力承装有限公司为背靠主业设置的公司制企业，入股范围为敖汉旗农电局在册正式职工。

　　在今后一个发展时期，敖汉农电人将充分利用好资源优势和当前的有利条件及相关产业政策，巩固发展好电力行业优势产业，真正把企业做强做大，为将来实现多元产业全面振兴发展的新局面而努力奋斗。

　　B制度·创新·落实

　　全面提升企业管理水平

　　狠抓管理，经营状况明显改善。学习和借鉴外地先进管理经验，企业管理水平进一步提高。不断提高经济活动分析的质量，为企业决策提供了科学依据，全面提升了敖汉旗农电局的管理水平。

　　敖汉旗农电局强化预算管理，完善全面预算体系，加强了预算执行过程控制；积极推行供电营业所会计电算化工作，提高了工作效率和规范化水平。强化资金、资产管理，减少资金沉淀，资金运营效率不断提高；进一步提高了资产质量，优化了资产结构。与法院和检察院通力协作，几年来共清收历史遗留的陈欠电费及其他欠款270余万元，减少了企业损失。

　　认真开展“三重一大”效能监察工作。成立了“三重一大”执行情况效能监察领导小组，制定了《敖汉旗农电系统“三重一大”执行情况效能监察方案》、《党政领导联席会议决策重大问题议事规则实施细则》。又先后成立了财务预算审批监督领导小组、设备订购大宗材料采购监督领导小组和废旧物资管理领导小组。通过严格制度和规范管理，企业在“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策，大额资金使用）问题上没有违纪违规现象的发生。

　　在制度创新和落实上下足功夫。发挥制度建设的治本作用，在实际工作中，进一步健全和完善了农电企业的人事制度、党政领导联席会议议事规则、财务制度、审批制度、投资制度等相关制度，最大限度地减少体制和机制上的漏洞。进一步推进农电企业的政务公开，增强决策的透明度和员工参与度。

　　深挖人员和管理隐患。以安全生产“百问百查”为基础，深入查找人身、设备安全隐患、习惯性违章。从生产、农网完善工程、多经、消防、交通、防汛等各方面排查安全管理隐患，彻底消除这些隐患，全面提升企业安全管理水平。以“东北电网公司农电事故整改月”为载体，结合“两个创建”活动全面落实安全生产责任制，防范安全风险，确保企业稳定的安全生产局面。

　　安全生产党政工团齐抓共管。开展党员身边无事故、我为安全谏一言等活动，团委组织青年志愿者开展安全咨询日、安全用电进机关、进社区、进企业、进农牧区活动。让电力安全生产真正走进千家万户。狠抓安全生产，确保了持续稳定的良好局面。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立大安全观，落实安全生产责任制。深入开展创建“无违章站所”和“无违章个人”活动。加强安全培训和安全宣传工作，提高了群众的安全用电意识。全局各方面安全水平均有大幅提升，特别是基层安全管理显著改善，各项事故指标大幅降低。

　　局务公开凝心聚力。局领导班子把局务公开作为一项重要内容纳入企业的议事日程，成立了局务公开领导小组，制定了局务公开制度，局长定期向职工报告企业的安全生产、电网建设与改造、市场营销、优质服务、财务收支和招待费使用情况等。在人事安排和评先选优及晋级晋职中广泛征求职工的意见，凡是拟任提拔干部时都进行公示，使干部管理民主化。每年年终，领导班子成员和中层管理干部都要向职工代表述职，进行民主评议，接受群众监督。

　　C关爱·和谐·文明

　　彰显员工激情与活力

　　建设优秀企业文化，促进企业科学发展。敖汉旗农电局坚持以人为本，增强企业的凝聚力和向心力，努力构建和谐文明的现代企业。

　　这里洋溢着激情和活力，这里充满团结和友爱，这里劲吹文明和谐的春风。这里就是敖汉旗农电局“职工之家”。敖汉旗农电局投资10万余元建设图书室和文体活动室，订购大量图书、报刊和各种文体器材，丰富职工的业余文化生活。同时，积极组织职工参加上级部门组织的文体活动，在赤峰供电系统、旗总工会、旗委宣传部等举办的运动会、演唱会、演讲赛中，农电职工多次获奖。全面开展了创建“十星级职工之家”活动，不仅使工会工作得到加强，而且也促进了全局各项事业的飞速发展。 

　　创建学习型企业，争做知识型职工。敖汉旗农电局把开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动作为提升企业整体形象、提高职工综合素质的有效途径。根据企业发展的需要，不断完善人力资源发展规划，编制切实可行的教育培训计划，组织职工进行多种形式的培训，并不断提高培训质量。还鼓励职工自学，为其成才提供便利条件，提高员工队伍的整体素质。自2004年开展创建“十星级职工之家”活动以来，工会在局党委的领导、局务会的支持和旗总工会的指导下，紧紧围绕企业的中心工作，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，以优化人力资源配置为核心，团结和带领广大会员积极参与企业改革和发展，为实现敖汉农电事业又好又快发展作出了积极贡献。

　　以人为本构造和谐农电企业。局党委坚持思想政治工作是一切工作的“生命线”这一根本，认真抓好职工思想政治工作，保持员工队伍稳定。几年来，敖汉旗农电局以人为本，关注、关怀、关爱农村电工，对局机关和各供电营业所、变电站的环境进行治理，院内花团锦簇、杨柳摇曳，室内窗明几净，为职工创造了舒心优雅的工作和生活环境。节日期间，局领导深入到一线看望坚守岗位的员工，到离退休和内退员工家中进行走访和慰问。在“重阳节”召开离退休老干部座谈会，征求他们对企业发展的意见和建议。同时，提拔任用优秀农村电工等一系列措施，增强了农村电工与企业的凝聚力和向心力，让每一位农村电工真正地感受到企业的温暖阳光。

　　关爱员工生活与健康。随着企业规模不断扩大和经济效益的逐步提高，职工的收入也逐年增长。大多数职工住上了具有福利性质的楼房，实现了住有所居。定期对职工进行健康检查，落实职工各种待遇，努力提高职工的薪酬待遇，实行企业年金和职工带薪年休假制度，并按时发放绩效考核奖金和各类补贴等。为全体职工缴纳了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，解决了职工的后顾之忧。企业成立了困难职工救助基金会，并建立困难职工档案，着力解决职工的生活困难。职工收入与企业经营效益同步增长，增量工资向一线职工倾斜，提高了离退休和退养人员收入水平。

　　做好队伍稳定工作。为及时掌握职工思想动态，做好职工队伍稳定工作，局党委从职工的需求出发，一是通过各种方式认可职工，让职工看到希望；二是让职工参与到企业决策中来，让职工成为企业管理中不可分割的一部分；三是尊重职工实现自身价值的需求，选择好点燃职工激情的关键因素；四是帮助职工规划职业生涯；五是宽容对待职工的缺点；六是结合改革发展形势的新变化，适时对一些历史遗留问题加以妥善解决。通过以上6个方面做好职工队伍稳定工作。  

　　坚持民主治企，依靠职工办企。敖汉旗农电局始终把职工当作企业的主人，职工的主人翁责任感得到充分体现。企业的生产、经营、管理和科研等重大决策都经过职工代表大会讨论通过，虚心听取和采纳职工的意见和建议。局领导主动接受职工的民主监督，努力改进工作方法和工作作风，不断提高管理水平。工会始终把对职工的思想教育当作一项重要工作来抓，培养职工的社会主义核心价值观。工会每年都举办传统教育、时事政治报告会和爱党、爱祖国、爱企业演讲会，努力提高职工的政治水平和思想觉悟。在各种节日期间都举办形式多样的座谈会、演讲会、表彰会及文体活动，教育职工树立正确的人生观、世界观，爱岗敬业，建功立业。

　　生活上关爱、工作上支持使每位员工感受到了企业温暖的阳光，职工积极参与企业管理，献计献策，树立“企兴我荣，企衰我耻”的观念，全身心地投入到企业的建设中来，同时使企业也获得了良好的经济效益。

　　D网络·规划·布局

　　电网改造助推区域经济腾飞

　　进行大规模的电网建设与改造，极大地改善了敖汉电网状况，充分体现了“不怕吃苦、甘于奉献、勇于拼搏”的敖汉农电精神。实施坚强电网的整体战略，建设敖汉旗的“电力大动脉”，为地方经济持续发展提供源源动力。

　　随着敖汉旗城镇工业的迅速崛起，用电量逐年攀升，拉闸限电的问题时有发生。脆弱的电网曾一度成为制约当地经济发展的“瓶颈”。

　　2003年，敖汉旗农电局新的领导班子甫一上任，就结合当地实际情况，及时地制定了建设坚强电网的整体战略，决心建设敖汉旗“电力大动脉”，为地方经济持续发展提供动力保障。

　　此后5年的时间，生产一线的职工克服自然环?窳印⒌乩砘肪掣丛拥戎疃嗬?眩?窖虾?⒍房崾睿?鹪缣巴怼⒎缬晡拮瑁?Ｖすて冢?Ｖすこ讨柿俊４佣??迪至说缤?ㄉ栌敫脑焱蹲?.1亿元；新建和改造66千伏变电站9座；新增和调整66千伏主变压器36台，新增容量124兆伏安；新建和改造66千伏输电线路313.3千米、10千伏配电线路2468.7千米、低压线路1686.2千米；更换高耗能配电变压器1532台，合计容量103.9兆伏安。新惠城区实现了“手拉手”供电，重要用电客户实现了双电源供电；10千伏线路全部实现“三线”运行。制约经济发展的电力瓶颈终于“血脉”畅通。

　　电网改造让八旗地村民心中燃起了致富奔小康的希望。2007年农电局协调资金12万元对这个村的供电线路进行了彻底整改，改变了这个村因供电半径长、电压低导致的饲料粉碎机不能正常启动、水泵抽不上水的状况。当年，这个仅有43户、130口人的小村新增水浇地200多亩，养殖户发展到15户，养殖收入达到13万元。

　　E监督·廉政·排忧

　　优质服务赢得客户赞誉

　　结合“建设新农村、发展新电力”的要求，紧紧围绕服务地方经济建设的大局，狠抓行风建设，受到社会各界和广大用电客户的一致好评。

　　敖汉旗农电局建立和完善了“首问负责制”、限时办结制、24小时值班制、无周休日制、客户投诉举报制等各项服务制度。实行了公开服务电话、举报投诉电话和便民服务征求意见卡、故障报修传递单，实现了对电价执行、故障报修、服务时限等业务处理的实时监控与考核，提高了工作效率和质量。

　　敖汉旗农电局积极征求地方党委、政府和广大用电客户的意见和建议，聘请了380名行风监督员，定期召开行风监督员座谈会，虚心听取监督员的意见和建议。这些行风监督员来自不同部门、不同行业、不同阶层，具有广泛的代表性。在乡镇（苏木）、村委会驻地和集贸市场、人群集中的地方悬挂征求意见箱，公开举报投诉电话。每年印发《行风评议调查问卷》4万余份、宣传手册2万余册，深入乡村组、工矿企业，广泛征求用电客户的意见和要求，虚心接受批评，及时改进服务方式。

　　建立有效的激励机制，制定了《行风建设考核办法》，纳入党风廉政建设责任制的目标考核中。在每年初职代会上，局党委书记与各基层单位签订了《党风廉政和行风建设责任状》，将责任目标细化、量化。局党委每季度都组织行风建设大检查，对窗口单位行风建设的软、硬件进行全面的检查评比，把奖惩制度落到实处。

　　目前，所有供电营业厅全部具备国网公司推广使用的VI标识。通过加大投入，使农电企业服务环境建设得到了加强，客户服务中心的服务功能得到了提升，做到了让广大客户在舒心和谐的消费环境中享受“高品质、零距离”的服务。

　　各供电营业所还积极开展与客户“心连心”和为孤寡老人、残疾人、老党员等客户送温暖活动，及时上门排忧解难，切身感受到农电的光明与温暖。

　　努力服务地方经济发展，营造良好的招商引资环境，做到特事特办、急事急办，变“让客户满意”为“让客户感动”。深入贯彻国家电网公司“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，以服务“三农”为己任，不断探索和改进农村供电服务方式，努力提高供电可靠率和电压合格率。在各基层供电营业所建立“电力服务110”小分队，在农业用电季节24小时服务在田间地头，解决农牧民用电的难点和热点问题。无偿提供配电变压器，为各乡镇、工矿企业义务架设线路，减免工时费、材料费、设计费。

　　认真开展“一个职工就是一个窗口”、“假如我是一个客户”等外塑形象活动。供电营业厅做到“进一扇门，见一个人，办所有事”。认真贯彻执行国家电网公司员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，牢记国家电网公司“八个强化、八个严禁”的规定，不定期地进行行风建设和优质服务明察暗访，发现问题及时整改。

　　敖汉旗农电局广大职工牢记“人民电业为人民”的服务宗旨，时刻把客户的需要放在第一位，努力为客户创造价值，不断提高服务水平，深受地方党委、政府及广大用电客户的好评，在地方民主评议行风中始终名列前茅。

　　优质的服务，赢得了广大客户的赞誉。2008年5月27日刮起了7级大风，下午4时40分，招商引资重点企业——敖汉旗新型有色金属公司电话告急，大风将该公司10千伏专线计量装置控制开关高压引流线刮断，如不及时抢修就有毁炉的危险。接到报修电话后，玛尼罕供电所所长、书记挂帅，当即组织共产党员服务队准备材料，10分钟后到达事故现场，经过25分钟的紧张抢修，及时恢复了送电。公司老板感激地说：我在许多地方办过厂，都没有像你们这样快速、及时、热情的服务，如果不及时恢复送电，我这一炉钼铁合金将有毁炉的危险，损失就是10几万元，真是太感谢你们了！

　　2008年，敖汉旗农电局收到社会各界送来的锦旗近百面，收到感谢信150余封，接到感谢电话数百次。

　　F目标·开拓·发展

　　“一强三优”现代农电

　　立足敖汉农电企业实际，着眼于把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，以全力建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质，业绩优秀）现代农电企业为目标，实现敖汉农电事业又好又快发展。

　　2009年，是全面实施“十一五”规划和企业三年发展规划的关键一年。敖汉旗农电局在赤峰市农电局党组和敖汉旗委、旗政府的正确领导下，认真学习贯彻十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领全局，认真观察国内外经济形势，分析旗情，把握局情，变压力为动力，变危机为契机，努力转变发展方式，提高发展质量，推动企业发展再上新台阶。

　　2009年1月10日，在敖汉旗农电局十届六次职代会上，局长魏景峰代表局领导班子向大会作工作报告，响亮地提出了“力争在3～5年进入国网公司一流县级供电企业行列”的口号。顿时，会场上响起了长时间的热烈掌声，表达了敖汉农电人与时俱进、共谋发展、开拓进取、勇攀高峰的心声。

　　如今，敖汉旗农电局?诨??繁?ldquo;三个稳定”，加快“两个转变”，实践“一个目标”，重点做好“七项工作”。

　　确保“三个稳定”。确保职工队伍始终处于稳定状态，确保安全生产始终保持稳定局面，确保全局经济效益和职工收入稳定增长。

　　加快“两个转变”。在搞好精细化管理的同时，不断加大工作力度，使全局的基础管理工作由规范化向专业化和精益化管理转变。

　　实践“一个目标”。以争创国网公司一流县级供电企业为目标，坚持抓基础、强素质，力争在3～5年内进入国网公司一流县级供电企业行列。

　　做好“七项工作”。全力抓好安全生产工作；加大资金投入力度，加快电网建设改造步伐；强化营销管理，努力打造敖汉农电品牌；科学理财、依法理财，实现资金运营效率的最大化和资产的保值增值；加大培训工作力度，打造高素质员工队伍；加强党风廉政建设和精神文明建设，抓班子、带队伍，树立清正廉洁形象；进一步提升民主管理水平，充分发挥职工主人翁作用，坚持职工是企业的主人、全心全意依靠职工办企业的方针，充分发挥职工的积极性和创造性，推行民主管理和局务公开。

　　当您来到敖汉旗，您会看到电气化的城镇、乡村，一座座铁塔翻山越岭，一排排线杆整齐划一。当您步入敖汉旗农电局，优美的环境让您赏心悦目，一张张笑脸让您感到春天般的温暖。

　　实践中，敖汉农电人正在向更高的目标奋勇攀登。

　　相关链接

　　敖汉旗农电局荣誉录

　　2003年以来，敖汉旗农电局全体员工同心同德、奋力拼搏，各项工作取得了突破性进展，赢得了一项项荣誉。

　　被东北电网有限公司命名为“一流县级供电企业”，并授予“行风建设先进单位”；

　　被东北电网有限公司和东北电网有限公司工会委员会授予“农电工作先进单位”和“财务管理工作先进单位”；

　　被内蒙古自治区党委、政府命名为“文明单位”；

　　被内蒙古自治区党委宣传部、文明办、自治区总工会授予“全区职工职业道德建设先进单位”；

　　被赤峰电业局和赤峰市农电局授予“赤峰供电系统行风建设工作先进单位”、“通讯报道先进单位”；

　　被赤峰市农电局授予“农电工作先进单位”、“安全管理工作先进单位”、“营销管理先进单位”、“财务管理先进单位”和“‘户户通电’工程先进单位”；

　　被敖汉旗委、旗政府授予“支持地方经济发展先进单位”、“优秀农村牧区工作队”和“文明行业”；

　　敖汉旗农电局党委被敖汉旗委授予“先进党委”；

　　局工会被中华全国总工会授予“全国模范职工之家” ；

　　局团委被共青团赤峰市委员会授予“五四红旗团委”荣誉称号。