利用世贸规则　维护正当权益
[发布时间：2009-08-07 00:00:00 点击率：]

　7月31日，中国政府要求世界贸易组织设立专家组调查美国限制中国禽肉进口措施的合法性，同时，中国还就欧盟对中国出口紧固件采取的反倾销措施正式启动了世贸组织争端解决程序。一天之内两次动用世贸组织的争端解决机制，显示了中方积极利用世贸组织规则维护本国企业正当权益的决心。 

　　争端解决机制是世贸组织的重要机制之一，其作用在于确保贸易规则的执行，保证国际贸易的正常流动。任何世贸组织成员在认为其他成员违反国际贸易协议的情况下，都有权诉诸这一机制来保护自身权益，并督促对方履行应尽义务。因此，利用争端解决机制是中国的合法权利。此次中方启动争端解决机制的主要原因在于，中国相关企业的正当利益在禽肉和紧固件两案中都受到了损害。 

　　贸易争端是常态。世贸组织总干事拉米曾对新华社记者说，一个成员遭遇贸易摩擦的多少，取决于其贸易地位，一国进出口贸易额越大，遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多。中国作为国际贸易地位举足轻重的大国，遭遇越来越多的贸易摩擦是正常现象，也必将越来越多地利用世贸组织争端解决机制来维护自身权益。而另一方面，世贸组织成员对争端解决机制的利用也恰恰表明这一机制的重要性。这一机制为所有世贸组织成员提供了一个公平、合理解决争端的场合，从而可以避免通过双边渠道解决争端时可能遇到的各种问题。 

　　加入世贸组织7年多以来，中国政府认真履行市场开放和法规调整方面的承诺，在这方面受到广泛赞誉。中国是贸易大国，加入世贸组织以来影响力不断增强，同时更多地参与规则制定和维护现有规则执行，这是一个必然的发展趋势。前些年，中国参与世贸组织争端解决机制主要是以应诉方角色出现，给人以“被动”的印象，这与中国作为世贸组织新成员对规则的理解和利用还处于“学习阶段”有关。而今，中国利用合法权利主动启动争端解决程序的例子不断增多，这是参与和利用世贸组织规则方面日益成熟的标志。 

　　中方的态度对于反击金融危机背景下的贸易保护主义势头亦有重要的积极意义。中国商务部发言人姚坚指出，美国限制中国禽肉进口的措施是典型的贸易保护主义措施，中国政府和企业对此表示坚决反对，中方希望世贸组织专家组公平、公正地审理美限制中国禽肉进口一案，维护国际贸易的正常开展。关于欧盟对中国紧固件的反倾销措施，姚坚强调，中方坚决反对任何滥用反倾销规则、助长贸易保护主义的做法，中方希望，双方能够在世贸组织争端解决机制下展开积极的对话和沟通，争取通过磋商解决中方的强烈关注。 

　　在世贸组织就美国对华禽肉限制措施设立专家组后，美国代表团表示，美中之间有着广泛的和深入的贸易关系，双方将继续在双边和多边基础上通过密切合作来解决可能出现的问题。美方并表示相信，这场禽肉争端可以通过世贸组织争端解决机制得到解决，个别争端不会影响双方整体贸易关系。这一看法是符合实际的，做生意虽然难免磕磕碰碰，但最终是要互利共赢的。尽管中国同美欧的贸易争端增多，但是个别争端绝不会损害彼此的整体贸易关系。