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在金融危机背景下，西安市的创业人群不降反增。
据西安市工商局统计，今年上半年全市新发展个体工商户32306户，比去年同期增长7.67％。全市新发展各类内资企业7699户，比去年同期增长23.90％。新发展农民专业合作社281户，比去年同期增长132.23％。
今年以来，西安市为鼓励创业出台了一系列优惠举措。特别是针对高校毕业生创业，西安市出台了《鼓励大中专毕业生自主创业15项措施》，对高校毕业生自主创业、从事个体经营者，凡符合条件的，免除行政事业性收费。地税部门对从事个体经营的毕业生，其月营业额在5000元以下的，免征营业税。与此同时，西安市还努力为大学生创业者提供小额担保创业贷款，上半年西安市大学生贷款总额已达340万元，带动356名大学生自主创业。
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