加快农电建设步伐 构建敖汉坚强电网
[发布时间：2009-08-21 00:00:00 点击率：]

1  以科学发展观统领敖汉农电事业发展

　　全面深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论和科学发展观理论武装全党全民，是深入推进改革开放、推动经济社会持续健康发展和各项事业全面进步的迫切需要，也是我们敖汉旗农电局以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风谋划敖汉农电发展的正确思路，不断取得敖汉农电发展新成就的重要理论、指导思想及有待于进一步探索的重要实践性课题。

　　电力是农村经济社会发展和现代化建设的重要基础和保障，是建设社会主义新农村和改善农民群众生产生活条件的重要生产生活资料，对敖汉的发展有着至关重要的作用。党的十七大报告将科学发展观概括为四句话：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是中国改革开放向纵深推进及邓小平同志提出“发展是硬道理”著名论断以来，我们党以与时俱进的理论勇气在发展问题上不断深化认识，对发展课题不断深入研讨，带领中国人民持续推进中国特色社会主义建设丰富实践经验的总结和理论探索的成果，也是搞好农电工作的根本方针和指导思想。但是由于历史的原因，农电管理存在着管理体制复杂，农电网架结构薄弱，老旧设备多，高危用电客户和重要客户隐患多等问题。加上农电企业现行发展能力不足，农电经营管理存在薄弱环节，农村电网受外部影响因素多，安全稳定运行压力大等原因，如果不能很好地解决农电发展中存在的这些问题，农电工作就很难迈上新的台阶，以满足日益增长的经济社会发展和人民生活改善的需要。

　　科学发展观是我们党在新的历史条件下关于发展理论的重大创新，也是深入持久推进我国农电事业发展的行动指南。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展的决定。中央农村工作会议把加快城市电网改造、完善农村电网，作为拉动内需的重要内容。加快农村电网建设，大力发展农电事业，提高农村电气化水平，对于贯彻实施科学发展观以统筹城乡发展，促进农村生产力水平的提高，促进农民增加收入，改善农村生态环境，加快农村社会进步，具有十分重要的意义。在当前的形势下，对于有关农电事业发展和贯穿农电企业决策、经营管理、队伍建设等各个方面的问题，只有从实际出发，不断解放思想，把握机遇，直面挑战，大胆探索创新，强化企业管理，保持稳定发展，才能使农电事业在实践中不断取得新的进展。但是近年来，敖汉地区“一体两翼”经济的快速发展和居民用电需求的不断提高，对电网的供电能力提出了越来越高的要求，敖汉电网却暴露出了66千伏主网架的建设滞后、农村地区电网网架薄弱、电源布点稀少和线路老化严重、抵御抗击恶劣天气的能力很差等缺陷与不足，有的问题在敖汉地区甚至相当严重。因而，以科学的电网规划为指导，不断完善和优化敖汉电网结构，努力建设“一优三强”的现代供电公司和协调发展的农村电网，是不断满足敖汉经济社会快速发展的迫切需要，是敖汉农电企业和谐发展的基础，也是我局认真履行“四个服务”宗旨的重要体现，是我们深入学习实践科学发展观的具体体现之一。

　　2  加快电网建设速度，优化提升电网结构

　　为满足城乡人民生产生活需要，有力推动全旗经济发展提速增效，敖汉农电有待不断发展、改造和创新。为解决敖汉地区用电供需矛盾，不断增强敖汉电网的供电能力，消除安全隐患，必须立足当前，着眼长远，积极争取农网改造资金，加大对电网建设投资规模，有效地改善敖汉电网现状。应将电网建设工程纳入全旗重点工程建设计划，合理规划电网，加快对66千伏主网架建设，以完成220千伏金厂沟梁输变电工程建设任务为重点目标，坚持各级电网协调发展，全面优化提升电网发展规划，以规划指导计划，优化发展输电网，优化电网结构，增加变电站布点。侧重发展配电网，实现输配电网协调发展。加大配电网和配网自动化的投资和建设力度，建成结构合理、安全可靠、电能优质、技术经济指标领先的配电网络。坚持设备全寿命周期成本最优的建设原则，合理应用电网建设新技术成果，促进电网技术升级，实现电网安全稳定、运行可靠。

　　2009年，需要投入资金1亿元进行电网改造，用以缓解目前的用电供需矛盾，需建设的工程项目主要包括：66千伏新窝铺送变电工程，10千伏线路改造和低压台区改造。加强低压配电网的改造，淘汰高耗能配变，对低压配电盘和电容盘、老化线路进行全面的更换。加大科技资金投入，充分应用一批新工艺、新技术、新设备，以调度自动化实现全面电网监控与调度。逐步摸索、完善、深化配网自动化建设，应用GIS等配网管理应用软件，丰富配网终端模式、通讯方式，扩大配网自动化的覆盖范围。

　　为全面完成电网建设计划，加快打造敖汉坚强电网，还需大量资金和时间，敖汉旗农电局将利用自有资金和网改资金改造敖汉境内的电网，重点做好以下几方面工作。

　　一是强化电网建设安全管理。严格落实安全责任制，树立大安全管理理念，抓好电力建设全过程安全管理，按照相关管理规范全面推行标准化作业，提高现场安全管理水平。完善隐患排查管理常态机制，认真查找问题和不足，抓好隐患和问题整改，实现电力建设安全零事故。

　　二是转变观念，抓住机遇，依靠政府政策支持，向上级有关部门争取项目资金，特别是在低压网改工程建设中要以群众自筹为主，加大力度，加快推进电网建设改造步伐，不断提高电网稳定供电能力，满足客户用电增长需求。同时努力控制工程造价，充分发挥投资效益。

　　三是要加快建设以高压电网为骨干网架、低压电网协调发展的坚强敖汉电网。增加220千伏变电站布点，建设金厂沟梁一次变，解决南部地区66线路过长，线损过高问题。增加林家地、新窝铺、玛尼罕66千伏变电站布点，解决林家地、玛尼罕突增工业负荷、新窝铺老百姓浇地用电难等问题。加快66千伏前井变电站移址工程，将前井变电站移至负荷中心，解决前井变电站设备落后和调度自动化无法配套等问题。更换超载高耗能配电变压器，改造所有的10千伏及以下线路、计量等低压电力设施，加大无功管理，对线损高的线路安装无功分散补偿电容器，使农村牧区低压线损率降低到12%以下，电压合格率达到95%以上，农网供电半径基本达到国家规定标准，力争达到结构布局合理，安全降耗的目标。

　　四是对电网改造设备的选择要坚持技术进步、安全可靠和节能的原则，注重小型化、无油化、自动化、免维护或少维修。同时重视高度通信、继电保护、配网设备、负荷管理、用电营业等方面的自动化建设。

　　五是加强工程项目效能监察，严格执行东北电网公司工程建设管理规定，健全设备选型、招投标、监造、验收等环节的问责制，把好廉洁关。

　　六是创新工程建设理念，对规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程统筹考虑，全面优化，做到项目全寿命期内功能匹配、寿命协调和费用平衡，实现资源节约、环境友好、可持续发展的建设目标，并形成规范的全寿命周期管理变电站建设评价体系。

　　七是加强电网建设全过程精益化管理。明确全年的大修技改工作进度计划，明确量、质、期的要求，强化计划性管理，落实责任，提高执行力。做好工程的整体协调，及时发现和解决工程建设中的重点、难点问题，强化设备移交、竣工、投产各环节的质量验收。做好物资供应计划、废旧物资回收计划、技术要求的提报，合理安排设计计划，施工单位严格执行标准化作业，切实抓好设备安装、调试和质量管理，确保按期完成施工任务。　　

　　（作者系敖汉旗农电局局长）