企业总部板块位移 广州失去竞争力了吗？
[发布时间：2009-09-15 00:00:00 点击率：]

　一年一度的中国企业500强的评选结果9月5号出炉。数据统计显示，500强企业总部有三成多集中于北京、上海、天津三大直辖市。此次500强企业发布，企业总部板块位移和大变动再次引发各方关注。改革开放以来，曾经一枝独秀的广东经济，而今却面临着诸侯并起的格局。对比2008年的中国企业500强，北京、天津、重庆、济南、沈阳都出现增长，其中天津的企业总部增长迅速，短短两年里，增幅达25%，总部经济已成为天津现代服务业的一股重要而且潜力巨大的新兴力量。而广州、苏州则出现下降。

　　广州失去竞争力了吗？

　　中国企业联合会副理事长兼研究部部长李建明介绍说，总部经济具有强大的辐射功能，对整个地区的产业链产生强有力的拉动效应，形成该区域的增长极。地区投资环境越好，经济越发达，总部企业数就会越多。

　　广东省委党校副校长、区域经济学教授陈鸿宇接受记者采访时表示：“总部经济大不一定就强。”他认为，中国500强企业总部虽然有三成多集中于北京、上海、天津三大直辖市，这一现象并不能说明广州的总部经济实力就失去竞争力。

　　总部经济体系庞大，从区域经济角度来分析，这些世界500强企业总部选择在北京的，都是属于国有央企，如中国石化、中国造船等一些重化工、钢铁企业。北京先天的政策、市场、地缘优势，使得地方省地市不可能和北京相比。

　　虽然改革开放以后广东的经济出现了突飞猛进的发展，但主要还是以劳动密集型的轻工产品中小企业为主体。“特大型企业比较少，央企也由于历史和政治等方面的影响，把广州作为总部的也少。不少特大型公司没有把广州作为总部的原因主要还是城市功能、城市产业发展情况、经济基础、对外辐射能力以及政治等多个方面造成的。”广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕说。

　　暨南大学城市与区域经济研究中心教授覃成林博士也表示，这次进入500强的企业只有13家在广州。对于这种现象，一方面是由于500强企业中传统行业占较大比重，“重化工”特征明显。而广州在传统产业中历来不具有优势。另一方面，也说明广州对大型企业总部的吸引力确实存在不足。如，深圳进入500强的企业有18家、无锡则有16家。这一点需要引起广州的注意。

　　不过，陈鸿宇则对记者表示“500强并不一定就是强，仅仅是500大而已。如中石化的总部经济设置在北京，但广东是全国最大的石化大省，中石化的许多下属企业都设在广东，对地方经济发展非常有利。如此一来，单纯地从数据上看问题并不能说明什么。500强企业按总量规模来计算GDP，数量大不一定能带来高利润。”

　　如何重拾辉煌？

　　优惠的政策在广东早期的经济起飞中扮演着至关重要的作用。美国经济学家麦克尔·波特，将地区的区位优势以一个类似钻石模型的4维要素来量化(生产要素；需求条件；相关产业和支持产业的表现；企业的战略、结构、竞争对手的表现)。波特特别强调，在四大要素之外还存在两大变数：政府与机会。机会是无法控制的，政府政策的影响是不可漠视的。

　　“改革开放30年的后半期以来，国家对京沪津政策和投入倾斜要比广东沿海大得多，而且现在还保留着这样的发展趋势。”黎友焕说。天津利用滨海新区、环渤海岸地理优势，承接北京企业的扩张趋势；上海的总部经济发展无论在机制、人才等方面都非常完善，此外还充分利用着金融市场，吸引国内外资金、机构、人才等金融要素向上海集聚；而杭州无锡等地也利用长三角资源整合一体化进程把企业做大。

　　“每个地区、城市、城市群都有自己的比较优势，有些比较优势是外界赋予的，外界能赋予，当然也能够拿去；有些比较优势是根植于自身的，更有望成就自己真正的核心竞争力。”中山大学岭南学院经济系主任徐现祥教授说。

　　而广州自身的比较优势是什么？黎友焕认为，是一大批在改革开放30年中发展起来的本土企业。随着广东经济不断转型和产业不断升级，将有一批本土企业做强做大，同时也将吸引一批国内外特大型企业落户广东，广州始终还是华南地区的政治、经济、文化中心。广州的经济活力强度、外向型等特征相比其他城市还是比较突出的。“经济竞争的单元不是单个的城市，而是经济积聚的城市群。广州要站在城市群的角度去竞争。经济重心的北移是不可避免的，以上海为龙头的长三角和京津沪对珠三角造成很大压力，广州应该更加寻求与香港的合作。”

　　“退二进三”是关键

　　徐现祥告诉记者，“珠三角现在面临产业升级转型，如果‘退二进三’率先成功转型，那么珠三角经济有望重新引领全国经济发展的新阶段。”

　　不过，“退二进三，发展总部经济要进行冷静思考，要遵循客观经济规律。”陈鸿宇对记者说，“珠三角的市场化程度较高，像南方电网等500强企业大多是在广州本土发育，市场导向、市场竞争中拼搏发展起来的，这些企业要做大做强，要向何处扩张，向何处设置总部，应该由企业自行决定，由市场来选择，避免唯GDP导向。而目前，仍然有很多企业通过行政手段来进行资源分配。”

　　从今后的发展趋势来看，陈鸿宇建议广州总部经济发展要从三方面来作出努力，一是改善软环境，提升其服务业基础，缓解商务成本压力；二是完备总部经济所需的基础设施。如高素质的人力资源、科研教育资源、交通信息网络等；三是为总部经济提供强大的金融支撑体系。

　　广州“总部”为何败于深圳

　　暨南大学覃成林教授表示，这次进入500强的企业只有13家在广州。对于这种现象，一方面是由于500强企业中传统行业占较大比重，“重化工”特征明显。而广州在传统产业中历来不具有优势。另一方面，也说明广州对大型企业总部的吸引力确实存在不足。如，深圳进入500强的企业有18家、无锡则有16家。这一点需要引起广州的注意。他认为，一些面上的东西。深圳在开放力度，改革力度方面优于广州，对高科技企业和人才的吸引力度上更强，城市环境也较之广州更舒适。另外，临近香港也能更多地承接香港的辐射。这是深圳总部超过广州的原因之一。

　　从未来发展考虑，广州需要以建立国家中心城市、综合性门户城市为导向，重点增强枢纽功能，不断提升创新能力，加大高层次人力资源的培育和聚集，加大改革开放的力度，创造充满活力和具有国际影响力的营商环境，以增强对大型企业总部的吸引力。要进一步采取有效的政策措施，支持企业发展壮大，同时，要进一步做好国内和国际区域合作，为企业拓展发展空间创造更好的条件。