新农村建设尧坝农机站彰显新活力
[发布时间：2008-07-22 00:00:00 点击率：]

　□本报记者 喻 宁  于 丹

　　在四川的合江，活跃着这样一个农机站：它没有纳入地方财政支出，却担负着为农村机械化提供服务的政府职能。而另一方面，他还积极为地方上缴税利、各种规费、为复员军人安置工作等，为推动农业科技发展起到了至关重要的活动，创造了新农村建设中农机站的运营新模式。这就是肖玉清经过苦心摸索后用新模式运转服务于新农村建设的尧坝镇农机站。

　　A  农机站新模式

　　自主创收 服务农业

　　急农民所急 农机站免费为农民秋收

　　2007年的秋天，是尧坝镇赵坝村的村民非常难忘的日子，正当他们为自己的秋收犯愁的时候，尧坝农机站的收割机开到了他们的田地里，一两天就帮他们收获了以往需要投入很多人力花费近10天才能完成的收割任务。在收割农忙的日子，这样的机械化操作无疑解决了群众秋收急需解决的问题。当地群众激动地说：“一年的耕种就在于秋收这两天，这几天家家户户都忙着收割，大多数年轻力壮的人都外出打工了，能抽出来的人手不多，幸亏农机站来帮大忙，还免费为我们收割，有农机站真好！”

　　说到农机站，已经是孩提时代的记忆了，它是为推动农业机械化发展设立的机构。随着市场经济的逐渐发展，不少农机站渐渐退出了历史舞台。而目前尧坝农机站则保持着尧坝镇政府的农机服务职能部门，但是没有列入地方财政支出。它的运营模式是成立、经营自己的企业，由企业盈利中提供资金满足农机站的运作。

　　B  20年艰难历程

　　一步一步化险为夷

　　积极肯干 力挺艰难期

　　20多年的苦心经营，20多年风风雨雨，尧坝农机站和其他大多数农机站面临的情况一样，面临着多次市场变化给农机站带来的生存压力和市场改革给企业带来的艰难抉择。但是，这都被农机站清晰的发展思路、对市场的准确分析一次次化险为夷。

　　上世纪80年代中期，市场的冲击使得一个一个农机站开始被迫关门停业。在当时大多数人的眼里，农机站的职能仅仅是为刚刚走上联产承包责任制的农村提供农村发展扶持。当农民自己买了打米机、打工潮外流等现象发生后，农机站就应该渐渐退出历史的舞台，不少农机站就在这样的背景下关门了。

　　在这样的情况下，此时的农机站工作人员包括站长肖玉清仅仅只有9元钱一个月，有时甚至半年没有发放一分钱工资。这样的局面并没有改变肖玉清投身农村农机事业的决心。

　　尽管如此，市场经济仍然把一个非常现实的问题摆在了尧坝农机站的面前：购买设备需要资金、人工需要资金，怎么办？在这样危急的关头，肖玉清突然闪出这样一个念头：想办法凑集资金，农机站兴办自己的企业，自己挣钱养活自己，再服务于农村！

　　念头一出，肖玉清首先成立打米厂为群众加工大米，收取一定加工费。然后成立面粉厂，加工面粉和面条，米花糖加工厂、五金门市进行多种经营。就这样，尧坝农机站在市场经济的环境中，终于找到一条能使自己生存、也让农机站良性发展的道路。

　　在肖玉清的带领下，1985年，尧坝农机站适时用前段时间积累的资金投入购买农用拖拉机、山城牌农用车搞客货运运输。因为看准了市场，尧坝农机站一路顺畅地发展了下来。1989年，尧坝农机站取得了合法的客、货运运输手续，并兴建了自己的停车场。

　　尧坝农机站在这种特殊模式中成长、壮大。在为地方经济做出很大贡献的同时，也为推动尧坝农机事业向前发展起到关键的作用。

　　艰难改制 关键时候服从党组织

　　2003年，全国开始了企业体制改革，尧坝农机站面临创业以来的最大一次改革。按照相关精神，政府要从职能型向服务型政府转变，所有经营型企业完全要从政府中剥离出来。

　　按照这样的精神，尧坝农机站下属自来水站、电厂全部由政府经过市场交易的模式从农机站剥离出来。站长肖玉清积极做好职工的思想工作，配合政府的改革。他努力说服职工，政府这样做的目的是为了进一步规范市场管理和经营。在他的努力下，自来水站以15万元的价格出售。

　　农机站下属汽车运输公司（兴隆车队）也被列入这次企业改制中。当时，政府建议和指导价格为15万元。政府考虑到当时车队工作人员和车队都工作了较长时间，建立了良好的感情。政府相关工作人员征求站长肖玉清的意见，希望现有车队人员能大家入股，共同出资购买车队的经营和所有权。为了配合政府的改革措施能顺利进行，肖玉清想尽了办法，费尽了口舌。通过肖玉清耐心细致的工作，终于说服了企业职工，3名职工凑集了所有资金，成为农机站运输企业股东。农机站终于成了有着各种资质的客运运输企业，经营和管理全面自主化。

　　C  社会责任大于天

　　免费服务农村

　　20年的历程，一个为农业机械化发展服务的农机站，经历了面临关门、经营企业支撑、体制改革等艰难历程。尧坝农机站在艰苦的历程中，始终没有忘记自己的社会责任和服务农村的两大责任。

　　安置军人 为政府排忧解难

　　社会责任方面，他首先帮助政府解决安置复员军人的实际工作。1996年至1997年，正是政府缩编的时候，但这时尧坝回来了一名在部队复服役多年的志愿兵，需要尧坝政府安置工作。刚刚缩编的政府每个岗位都满员，就在政府危难之时，他主动向政府提出他的农机站接纳复员军人的安置工作。

　　为了这一个承诺，他把安置志愿兵的工作当作是自己工作的一项重要工作来做。在接受记者采访时，他说他之所以能这样，他对军人有一份特殊的感情，他的大儿子就在已经在部队干了10多年，对部队有着特殊感情。所以，复员军人一旦加盟农机站，都会破例分得住房和股份。至今为止，尧坝农机站已经安置了4名复员志愿军兵工作。

　　履行责任 服务农村

　　发展的过程中，农机站每年还为国家创造可观的利税，他要求发展顺利的农机站积极主动向国家交纳税金和相关费用。如今，尧坝农机站每个月要向地方财政交纳4000-5000元的税金。尧坝农机站的所属车辆每个月要向政府交纳2-3万元的养路费，确保了当地交通维护能够正常运转。

　　走向市场经营的尧坝农机站没有忘记自己的社会责任。按照肖玉清的理解，作为一个地方农机站必须为地方经济发展服务。以尧坝的实际情况，尧坝农机站的宗旨就是要为农村经济、农村机械化发展服务。为此，他领导的农机站进行了农机示范推行工作。目前，尧坝农机站引进了水田耕种机、联合收割机、机械化插秧机。已经于2007、2008年连续两年无偿为农民的收割和播种服务，为尧坝这个山区小镇的农业机械化发展推进了一步。

　　D  不抛弃 不放弃

　　士兵精神肖玉清

　　既发展了地方经济，也为农业现代化发展服务。这种独特的运营模式无疑为社会主义新农村的农机站模式提供了示范作用。记者把镜头聚焦到了创造这种模式的关键人物——尧坝农机站站长肖玉清。 

　　堆积的荣誉：最骄傲的是政府特殊贡献奖

　　在尧坝镇农机站车站的站长办公室里，挂满了大大小小上百张奖状。每一张奖状的背后都凝聚着这里每一名职工的汗水和勤劳。望着墙上的奖状，肖玉清显得非常兴奋。在他看来，这些荣誉是他一生中最为重要的东西，是用金钱无法衡量的。因为，这上面的每一幅奖状都凝聚着政府、社会给予他的高度赞扬和信任。

　　在这些大大小小的奖励中，令肖玉清最为激动和难忘的是1997年的那张“政府特殊贡献奖”。因为那一次奖励，是第一次把自己所做的工作和国家利益贡献联系起来，因此兴奋了很久。

　　迄今为止，肖玉清已经被四川省农机局5次评为先进个人，6次先进集体，市农机局评为5次先进个人，8次先进集体。自1981年加入农机站工作以来，每年都被县农机局被为先进个人。在这些先进的背后，都有其丰富的故事、都凝聚着他的辛勤劳动和汗水。

　　不抛弃不放弃 士兵般的执着精神

　　上世纪80年代中期，不少人纷纷从农机站退出。尧坝农机站曾经只有肖玉清一个人。不难想象，如果当时肖玉清离开农机站，那么，尧坝农机站也就像其他农机站一样，将宣布退出历史舞台。 

　　但是，肖玉清并没有这样做，因为在他看来，农业是农村的生存根本。而如果农业一直靠人工，不可能走上农业现代化发展的道路。接下来，他开始钻研机械化在农村中的运用。1985年，正当大家纷纷退出农机站的时候，肖玉清购置了耕种机、农用拖拉机，运用到农村的耕种中。尧坝农村因此成了这片偏远山区第一个走上机械化作业的乡镇。

　　吃苦节俭  5次步行出差

　　自1989年，肖玉清正式担任尧坝农机站站长。此时的农机站一方面担当着一些政府职能，另一方面也担当着服务农村的职能。农村小型发电厂管理、农业机具的推广、面粉厂等都由农机站统一管理。

　　那时，农村很远才有一台打米机，所以每个打米加工厂都聚集了不少来打米的人。就只是每天给群众打米也会忙坏人的。但是，此时的肖玉清年轻气盛，干起工作来从不喊累，他每天早上5点就起床发电，白天给群众打米和安装镇上的电灯，晚上还要开水、电费收据，经常工作到凌晨两三点。 

　　肖玉清是一个工作狂，工作起来曾经28天没有回家。他为了为给集体节约钱，曾经5次步行合江出差，仅仅报销了5.30元差旅费。对于自己的报酬从不斤斤计较，1992年，他仅仅领9元钱一个月的工资，到1996年被录用为干部之时，也只有98元一个月的工资。 

　　E  经营理念

　　不老农机站特有生存发展思路

　　安全就是效益

　　农机站目前以经营交通运输业、推广农业机械化作业为主。在肖玉清的眼中，经营运输业和农机的根本在于安全。为此，农机站在经营管理过程中都以安全为重。

　　农机站专门成立了安全生产工作领导组。以站长为组长，还有两名副组长。站长还专门和各汽车驾驶员签订安全责任书，落实安全责任。每个月定期和不定期进行路查4-6次。做到病车不出站、证照不齐不出站、雨雪天气不出站、视线不清楚不出站，对违章车辆进行农机站追加处罚等。

　　还有专门的安全生产管理员对职工进行技术培训、农机安全管理。农机站还和各村村长、社区主任签订各村和社区农机安全管理责任书。由于管理措施得当，肖玉清自主管农机站工作以来，18年无一起安全事故。

　　农机站的大梦想：

　　把企业做大 更好服务农村

　　农机站目前一边有板有眼服务着农村建设，另一方面还怀揣更远大的梦想，把企业做大做强，更好服务农村。

　　肖玉清一方面认为现在社会发展如此迅速，农业机械化肯定不远。他要在在位期间，亲自参与农业机械推广，实行农村完全机械化作业。

　　另一方面，目前尧坝被国家评为古镇风景旅游区，旅游潜质正被一步一步被挖掘出来。旅游业的发展和客运交通分不开，这对于交通运输企业来说，是一个难得的发展好机会。为此，他盘算下一步将修建一个能与尧坝旅游景区配套和功能设施齐备的专业汽车站。不仅如此，还将购置适合景区旅游发展的运输客车。

　　在经营思路方面，他想把运输企业做大做强。目前，他与大桥、榕山等3家车队联合成立了一个规模化的专业汽车运输公司，统一经营和管理。