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□邓卫华
抵押担保缺失仍是影响小企业贷款的一大“拦路虎”。山东银监局日前组织的一项调查显示，今年上半年，在申请贷款而未获批准的小企业中，约两成是因为抵押或担保无法落实。
调查显示，在这些因抵押担保缺失而未获贷款的小企业中，批发和零售业占42％，制造业占22％。据分析，小企业因处于创业期或成长期，本身可抵押资产少；加上抵押担保手续繁琐、程序复杂，评估登记收费较高，普通小企业无力承担；而大部分小企业，特别是钢铁物流企业和农副产品储藏、加工企业，经营用地大多属于集体土地，无法办理抵押登记手续。
担保方面，由于经营风险加大，一些效益相对较好的大中型企业不愿为小企业担保，而小企业之间互保、联保又难以真正达到规避风险的目的。与此同时，专业担保机构发展缓慢，担保数量偏少，一些担保公司脱离本业，将业务重点集中在直接从事资金借贷方面，未能发挥应有的担保作用。
此次调查共选择了山东省内国有、股份制、城商行、农合行和农村信用社5大类共32家银行，并覆盖山东省内经济发展程度不同的6个市。调查还显示，小企业申请贷款未获批准的比例为11.5％，除企业经营本身欠佳贷款申请未获批准外，抵押担保缺失是排在首位的原因。
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