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□ 朱 振
一段时间以来,随着相关统计数字的相继发布,2008年上半年中国经济的总体走势已经展现在了人们的眼前,上半年中国GDP增速为10.4%,比去年同期下降了1.8%。
而如果联系全球各国的经济形势更可以清晰地看出,去年表现强劲的全球经济如今已经是面目全非了,现在大约有50个国家和地区正处在高达两位数字的通货膨胀当中,可以说,对于已经到来的下半年,中国经济的基本面从内到外都在发生着复杂的变化。面对如此局面,中国的经济走向究竟会如何,中国的政策究竟会如何来调控这一走向则成了各方关注的话题。
对此问题,前人大副委员长成思危在做客央视经济热点面对面节目时给出了自己的答案。
今年7月25日,中共中央政治局会议为下半年宏观调控定下了“一保一控”的政策基调,把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置。此前,宏观调控的首要任务是去年年底中央经济工作会议提出的“双防”,即要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
对于宏观调控政策的变化,成思危表示:“现在更重要的任务就是要防止物价由局部上涨发展至全面通胀,现在来看这确实是一个大问题,一季度,我们上半年总体平均是7.9%,那这已经是相当高的了,所以呢我们要注意把重点放到这个上头。但从另一方面来看呢,控制通货膨胀的同时它必然会对经济的发展有一定的影响,但是中央提得很明确,要把抑制通货膨胀放在首要位置,那就是说经济发展速度稍微降低一点,但是不能降得太低,今年全国人大十一届一次会议定的目标是8%。”对于做好抑制通胀同时保持经济增长任务,中国还有什么牌可打呢?对此成思危指出,这就需要政策从三驾马车上下功夫,“第一就是增加投资,特别是要增加对农业的投资,甚至短期内给一些补贴,在投资上重点保了农业,保了高新技术企业,保了和人民生活密切相关的那些产业。”
与此同时,成思危还表示,应当在增加对低收入群体补贴的同时寻找新的消费的热点来刺激消费,包括银行扩大个人的信贷。
“最后就是出口,我们对其他地区、其他国家的出口应该积极地去推进,这样使得我们今年进出口对GDP的拉动作用不要减少太多,至少能和去年持平,如果能够采取这些措施,我的估计,今年的GDP的增速保持在10%左右是完全有可能的。”
在原材料、设备、土地、人工成本上涨的情况之下,自身实力比较脆弱的中小企业如何渡过难关,也是各方比较关注的问题,对于下半年,无疑也是中小企业发展所需面对的困难时期。
对此,成思危表示,中小企业在接下来的发展中要有一个明确的战略。要做到量力而行,尽力而为。
“首先就不要把目标定得太大,定得太大做不到,但是一旦定下目标,就一定要达到这个目标,中小企业在市场上不可能作为领军者,所以往往有以下几种情况,一个是给大企业配套,第二就是找市场的边角,占有市场或者占有市场的低端或者占有市场的边缘。第三就是搞创新。对于中小企业来说,关键在于要灵活,要量力而行尽力而为。”
今年8月15日,中国人民银行发布的二季度中国货币政策执行报告提出,下半年货币政策在保持连续性和稳定性的同时,将适时微调。加大对有市场、有效益、带动就业较多的小企业与“三农”的金融支持力度。
成思危认为,这种调整对中小企业来说具有很重要的意义,“在扩大信贷就是要增加对中小企业的贷款,说明我们的信贷规模不是一般的扩大,而是扩大希望能够更多地支持中小企业,再加上财政政策拿出35.1亿来支持中小企业,这个我认为政策导向非常明显。”
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