坚持文化引领 打造本质安全企业
[发布时间：2008-11-21 00:00:00 点击率：]

　　文良兵　　

　　重庆市能源投资集团公司为认真贯彻胡锦涛总书记关于“要把安全发展作为一个重要理念纳入中国社会主义现代化建设总体战略”的重要指示，把党的安全生产方针和“以人为本”思想落到实处，从2005年起，该集团连续三年召开安全文化建设工作会，对全集团的安全文化建设进行了总体部署和有力推动，使安全文化建设由点到面、逐步拓展。

　　回顾和总结该集团的安全文化建设，主要有五大特点：　　

　　一、理念共鸣，营造安全发展氛围　　

　　树立安全是企业第一要务的理念。坚持“用文化力量培育本质安全型员工，用本质安全型员工建设本质安全型企业”的战略思想，提出了“不安全是绝对的，安全是相对的”的安全哲学观，引导员工正确认识到，煤矿虽属高危行业，但通过采取强有力的可控措施，事故的发生是可以控制的；提出了“安全就是生命、安全就是效益；安全就是政治、安全就是稳定”的安全价值观，告诫每一位追求幸福的员工，有了安全就有了幸福，有了安全就有了平安，有了安全就有了收益。

　　树立以人为本安全发展的理念。党的十七大对安全生产提出了新要求，强调要“坚持安全发展”、“保障人民生命财产安全”。以人为本、安全发展理念，是对科学发展观认识的深化，是对员工生命安全的承诺。发展必须以人为本，以安全作为基础前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、员工生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济效益的同步协调发展，让安全出效益，发展生产力。提出了“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全行为总则；提出了“以规程为准绳，以措施为依据”的安全操作理念，告诉员工不立规矩难成方圆，不守规章难保安全，以此警示员工血泪积淀的经验，不需要再去证明。

　　树立文化力是核心竞争力的理念。用文化力量影响人的安全观念、意识和行为，以优秀文化铸就企业之魂，企业才能形成持久的竞争力。学习解读集团公司《安全文化手册》，宣传灌输安全理念，将安全理念融合到安全、生产和经营等各个环节中，从而使文化由“虚”变实，由“软”变硬，让员工时时处处感受到安全文化的浓厚氛围。　　

　　二、把握重点，打造本质安全环境

　　本质安全型环境是实现企业安全生产的基本条件。

　　视觉系统化。为了使安全文化建设逐步内化于心、外化于型、固化于制、活化于魂，逐步发挥文化的力量在企业安全管理中的作用，该集团在总结提炼安全文化理念的基础上，构建了安全视觉形象系统。各生产矿井从连队排班、领矿灯入井，到进入采掘头面，沿途设置的安全祈愿墙、安全漫画长廊、安全警示灯箱、安全提示标语、电子显示屏幕等安全形象宣传，给员工形成了强烈的安全视觉冲击。有的矿还建成了井下安全文化“万米长廓”。

　　质量标准化。质量标准化工作是安全生产的重要基础。该集团制订了高于国家标准的企业标准，坚持实行“动态检查、检查排名、奖前罚后”的达标竞争机制，做到了矿每月、矿业公司每季、集团每年不定期组织达标检查，强势推进质量标准化工作上新台阶，构建了“人人有标准，时时有标准，事事有标准，处处有标准”的管理体系，本质安全环境正在逐步形成。

　　采掘机械化。现在，集团五个矿业公司都有了机械化工作面。有11台综掘机在松藻得到成功应用，加快了井巷掘进速度。大功率、电牵引极薄煤层采煤机试验在永荣公司取得初步效果，其开采技术得到全国专家的肯定。综采和高档普采在天府和南桐公司的成功应用开创了新的历史。另外，在收购整合的田家、邵新煤矿该集团也成功引进使用了高档普采，为全市树立了小矿机械化开采的典范。该集团升级改造了瓦斯监控系统，部分矿井安装了井下人员定位跟踪、井下生产和通信监测系统，实现远程联网监控和资源共享，提高了工业自动化、信息化、智能化水平。今年又重点探索研究了煤矿防治打孔突出集成技术、快速揭煤技术、煤巷装载成套技术、安全环境监控技术等十个方面的科研项目，成功运用深孔预裂爆破抽放瓦斯技术和水力扩孔技术，在增加煤层透气性和瓦斯抽采方面已开辟了新的途径。

　　管理精细化。该集团推广了“安全生产流程工作法”。把一个工作日内的排班、跟班、现场控制、收班总结设计为四大流程，每个流程按步骤明确实施办法。其次推广了“手指口述示范法”。由井下电钻打眼、锚杆支护、溜子安装、巷道修护等20个工种的技师在生产现场作操作示范，由专业技术人员作手指口述，规范关键岗位的操作行为。另外，“安全五步工作法”也广泛应用，就是把员工从入井到出井的主要工作设计为班前安全警醒、环境安全确认、班中巡回检查、收工安全点评、集体安全出井等五个基本步骤，实施全过程的安全控制。　　

　　三、抓住根本，规范员工安全行为　　

　　加强凝聚力建设。开展了企业安全愿景、安全方针、安全目标、安全责任、安全道德以及“四个第一”（安全是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、员工的第一福利）、“四个没有”（没有安全就没有干部的政治生命，就没有员工的家庭幸福，就没有企业的经济效益，就没有企业的可持续发展）等方面的教育。用理念和愿景引导员工。

　　加强管控力建设。按照“谁分管、谁负责”的原则，完善一级抓一级、一级保一级的垂直管理、逐级监督、相互钳制的安全组织体系，层层签订安全责任状，实施安全风险抵押，加大现场隐患排查和“三违”查处力度，实施超前控制，用安全网络体系制衡员工。

　　加强执行力建设。该集团坚持推行了准军事化管理，按军队的管理方式提升企业安全管理素质，以军人的作风规范员工安全行为，以军队的纪律要求员工遵章守纪，以军人的天职强化员工安全执行力，增强员工的服务意识、执行意识、纪律意识、责任意识，打造行动军事化、工作标准化、作风严谨化的高素质员工队伍，用刚性管理规范员工。

　　加强学习力建设。该集团利用脱产培训、网络阵地、岗位练兵、技术比武、应急预案演练、反事故演习等各种方式广泛开展了安全技术培训活动，不断提高了员工的业务技能，增强了搞好自主保安和连锁保安的本领。

　　加强亲和力建设。坚持实施了政策激励，通过开展安全演讲、安全金点子、安全文艺演出、无“三违”员工抽奖等丰富多彩、寓教于乐的活动，让广大员工尽情分享