关于烟草商业企业人才资源开发的战略思考
[发布时间：2009-03-25 00:00:00 点击率：]

　　□  杨彬全

　　“一个真正拥有人才实力的企业，要有鹰一样的人才，狼一样的团队。”面对市场经济的激烈竞争和科学技术的日新月异，各行各业都强烈地意识到人才的重要性。烟草商业企业由于体制等方面的原因，人才资源开发工作已经滞后于形势的发展，已成为行业持续、健康、协调发展的瓶颈。因此，人才资源开发的课题，摆在了烟草人的面前。笔者认为，在行业发展的关键时期，我们必须从自身人才资源的现状和问题出发，认真探索人才资源开发的途径和对策，全面建立起人才队伍建设的市场化用人机制、激励机制和教育培训机制，为企业的可持续发展提供素质支撑。

　　一、实施人才开发战略的极端重要性

　　搞好人才资源开发，科学利用人才资源，加快各类人才队伍建设，对企业的持续发展具有十分重要的战略意义。

　　1、实施人才开发战略是企业适应新形势的必然要求。当今的竞争，就是人才的竞争，如果没有一支素质过硬、结构合理、效率较高的人才队伍，企业就无法在激烈的市场竞争中立足。烟草商业企业的市场竞争主要来自两个方面：一是个体的竞争。这种竞争实质上是个体烟贩者的非法经营与烟草商业企业的合法经营之间的竞争，如果我们没有用好用足专卖政策，放松卷烟市场的管理的话，势必会削弱我们的市场基础。二是外烟的竞争。加入世贸组织以后，中国烟草正面临着国际跨国烟草公司的严峻挑战，同他们相比，我们在资金、管理、人才、科技等方面都处于劣势，要扭转这种劣势，必须在开发和利用企业人才资源上下功夫，提高卷烟科技含量和人员素质。

　　2、实施人才开发战略是企业深化改革的必然要求。目前，烟草行业的体制机制改革和网络化建设已进入了一个新的时期，建立科学有效的人才引进、选拔、储备、开发和使用的管理机制，是一项紧迫性的基础工作。尽管烟草企业早已打破了员工身份的坚冰，也取得了一定实效，但人才资源的匮乏和观念的落后还是制约了改革进程的速度和质量，一些改革措施推进缓慢。特别人事、用工制度的改革，对实施人才发展战略提出了更高要求，因为机构精简、管理加强、效益提高，集中到一点就是劳动效率的提高，而劳动效率提高取决于员工素质和企业人才资源储备。因此，抓好人才资源开发、提高员工队伍素质，现在比以往任何时候更加迫切。

　　3、实施人才开发战略是企业持续科学长远发展的必然要求。随着社会经济的发展和进步，以高投入、低产出为特征的传统经济发展模式已无法应对未来发展的挑战，必须走技术创新、人才创新和制度创新之路，而要做到这一点，关键是要全面实施人才资源开发战略，通过教育和培训加速人才资源开发，使劳动、资本等生产要素发生质的变化，提高全员的创造能力和管理者的管理水平，为企业健康发展注入新的活力和竞争力。同时，面对社会日益高涨的禁烟浪潮，我们要通过实施“亲民工程”、赢得社会理解支持、巩固维护专卖制度的同时，继续大力实施“科教兴烟”战略，提高烟草产品的科技含量，减少社会危害。

　　二、烟草商业企业人才资源的现状及存在的问题

　　客观地讲，长期以来，烟草商业企业因体制原因，处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，市场竞争不激烈，员工竞争意识不强，在许多方面都打下计划经济时期的烙印。当前，烟草商业企业的人才队伍建设主要存在四个方面的不适应：内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”的状况与市场化用人原则不适应，员工结构与行业改革加快的步伐不适应，人才队伍状况与社会对烟草行业放开的呼声、行业整体素质提升的要求不适应，人才机制与行业发展对人才的需求不适应。

　　当前，烟草商业企业员工的整体素质、人才资源存量，特别是高层次、复合型人才资源存量的不足，成为了制约企业发展的瓶颈。具体表现在：一是员工队伍整体文化素质不高。目前企业一般性人员多，具有高学历及专业性人才占比不高，拥有中高级专业技术职称的员工比例偏低。二是员工结构不合理。一方面低素质、缺技术的劳动力富余，另一方面高素质的管理及专业技术人员匮乏，特别是精管理、懂技术、善经营，适应市场经济发展需要的复合型人才更少。同时，企业也呈年龄结构不合理、队伍老化、管理人员青不接的态势。三是人才管理机制不适应改革和市场发展需要。由于体制的制约，“人才自主择业、单位自主用人”的双向选择机制，特别是价值驱动人才资源机制还未形成，用人市场化程度不高，难以真正形成“能进能出”的人才格局。四是人才培训工作滞后。目前，烟草商业企业人才的培养、选拔、使用还没有真正形成一套完整的制度，人才培训工作的随意性较大，习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理模式，没有花大力气和本钱进行人才培训培养工作，缺乏对人才培训工作的主动性。

　　三、人才资源开发的途径和对策

　　所谓人才，从企业的角度讲就是对企业的有用之人，能为企业带来物质和精神财富的人。

　　人才不等同于文化水平，不能说书读得多，学历高就是人才。书读得多、学历高只是你的知识丰富的证明，对企业来讲，谁为企业创造物质和精神财富谁就是人才。人才开发大体分为两个方面：一是企业内部人才的培养、开发和利用；二是人才引进和流动。烟草商业企业应根据烟草事业的发展和市场经济发展的要求，结合人才管理上存在的问题，研究新的人才培养途径和对策，建立新型人才资源管理和开发模式。

　　1、在人才规划上，要把人才资源的开发和利用放在企业发展的战略位置上，合理规划和制定好人才发展战略。一是在思想上要充分认识人才对企业发展的极端重要性，树立现代企业新型的人才观念，进一步重视和实施企业人才战略，将人才战略作为企业发展战略的核心内容。二是人事部门要把人才资源开发作为重要工作来抓，对企业人才进行科学的规划和管理，在对企业员工整体状况进行分析、研究的基础上，制定出企业人才发展的短期计划和长远发展规划，以及具体的人才管理相关制度，使企业的人才管理工作走上规范化、科学化的轨道，努力将人才资源转化为企业的现实生产力。

　　2、在人才选拔上，要建立公平公正、积极向上的竞争机制。通过公平竞争，给人才一个公正宽松的环境，有利于人才施展才华、发挥才干