提升打击“网络售烟”的作战能力
[发布时间：2009-04-22 00:00:00 点击率：]

　　□  张弘强

　　近期以来，“网络售烟”成为一个受到较多关注的话题之一。据业内人士分析，“网络售烟”由于存在着“法律空白、取证难、执法难”的管理方面的软肋，造成了其“发展速度惊人，并已经被违法分子视为制假、售假的重要渠道”。

　　那么，如何紧紧抓住打击“网络售烟”的当中存在的薄弱环节，从制约打击“网络售烟”的关键性问题入手，采取积极有力措施，不断提高专卖人员打击“网络售烟”的作战能力呢？

　　在此，笔者有一些初步的想法。

　　首先，要加强打击“网络售烟”理论知识方面的研究。

　　理论是指导工作实践的基础环节。针对目前在专卖队伍中存在的打击“网络售烟”相关知识掌握不够深入的现状，必须加强对于网络相关技术理论的学习。掌握“网络售烟”其理论内涵，不断更新思想观念，澄清模糊认识，把专卖人员的思想观念提升到一个新的认识水平，并结合打击“网络售烟”的成功案例，提升全体专卖人员的信心；同时，要大力培养和提高专卖人员的打击“网络售烟”的观念和综合素养。

　　在这方面，要做好以下几个方面工作。

　　一是要有正确的指导。就是坚持高举《烟草专卖法》的大旗，坚定打击网络售烟的信心。具体来说，就是要从我国国情、行业现状出发，把研究打击“网络售烟”理论的出发点和落脚点，放在准备应对更大规模的打击“网络售烟”的高度上来。针对修改《烟草专卖法》所需要的严格程序和步骤，烟草部门可以以《烟草专卖法》为基础，尽快出台打击“网络售烟”的规范性地方条例，使其“有法可依”。

　　二是要讲求科学的研究方法。要借鉴已经取得的打击“网络售烟”胜利战例的经验，在深入总结其规律、特点的基础上，采取“多方面结合、多方面取经”的方法，做到突出重点，分工负责，共同研究，使打击“网络售烟”的作战理论有所突破。

　　三是要注重把理论研究与实际工作相结合。坚持根据“网络售烟”发展变化的规律，坚持边研究、边论证，边实践，用理论指导打击“网络售烟”的实践，用实际行动检验理论研究成果。

　　其次，我们要加强打击“网络售烟”的各项准备工作。

　　“兵马未动，粮草先行”。要实现对于“网络售烟”的有效打击，打有准备之伏，必须要加强全方位的准备。随着网络的日益普及，“网络售烟”必须作为一个重点话题来研究。为此，必须要做好以下方面工作。

　　一是要加大专业人员在专卖人员队伍当中的比重。随着网络技术的日新月异，打击“网络售烟”的专业性将越来越强，即由原来的“万夫不挡型”向“智能型”方向转变。如果没有一支专业的技术打击力量，想要取得打击“网络售烟”的大战果其难度可想而知。

　　二是要对现有人员进行网络技术培训。对现有人员进行有针对性的培训工作，其目的和目标是，使他们迅速掌握这些新知识、新技能，提高综合打假能力。要采取积极方式鼓励他们不断提升个人综合素质。

　　三是注重加强后备力量培养。要充分利用行业补充新人的机会，拓宽用人渠道，把那些有专业特长的新生力量补充进来，实现整体队伍综合素质的提高。

　　第三，加强打击“网络售烟”作战战法的演练。

　　打击“网络售烟”，需要的把“纸上谈兵”变成真功夫。

　　一是要加强打击“网络售烟”作战战法创新。面对打击“网络售烟”上存在的难点，应积极战法研究，如利用网络技术、黑客技术。

　　二是要加强实战演练。可以采用虚拟网站的方法，进行有针对性的训练。

　　三是要做好打击“网络售烟”演练的总结评估。要通过总结评估，掌握真实情况，促进打假作战技能的提高，并不断加以改进，牵引在现实打击“网络售烟”实际作战能力的生成与提高。

　　第四，要加强打击“网络售烟”人才的培养。

　　要提高专卖人员打击“网络售烟”的实际作战能力，必须要逐步建立起一支专业队伍。

　　总体来说，这支队伍应该包括三支队伍。

　　一是要培养一支懂打击“网络售烟”、能组织人员进行专业打假的指挥员队伍；二是要培养一支能为打击“网络售烟”出谋划策的参谋队伍；三要培养一支专业基础过硬、法律法规知识丰富的专卖人员队伍。

　　在培养上，要可以采取多种方式和方法。如一是要以发挥现有培训基地的作用，按照实用原则，超前储备的思路，有计划、有步骤地搞好专业培训。二是选送人员去院校深造，可以采取短期培训、应急式培训的方式。三是拓宽人才渠道，打破常规，把那些有专业特长的人员选调到专卖人员队伍当中。四是要营造良好的用人环境。要尽可能为优秀人员提供各种便利条件，对于特殊人才有特殊待遇，确保专业人才能够“进得业，用得上、留得住”。

　　第五，加强打击“网络售烟”的安全保卫工作。

　　互联网的产生的迅速发展，使得许多事件已经没有可言。为此，在打击“网络售烟”工作中，相关的信息安全必须要放在十分重要的位置。为此，专卖部门要对已经取得的战果的重要环节，细节部分严格加以保密，避免因为泄密而出现“以己之矛，攻己之盾”现象的发生，这样，不但会造成损失，更会使打击“网络售烟”的道路更加曲折。

　　总之，提升打击“网络售烟”的作战能力非一朝一夕的事，可谓是任重而道远。