化解金融危机更需发展循环经济
[发布时间：2009-06-26 00:00:00 点击率：]

　　□  高德仲

　　在目前国际金融危机肆虐这个特殊时期，扩大内需稳定经济毋庸置疑已成为包括煤炭行业在内的我国当前第一要务，但也绝不能因循守旧，只顾眼前利益，必须坚持走循环经济之路。

　　所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。事实一再证明，发展循环经济是落实科学发展观和建设生态文明的重要举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，是从根本上突破资源瓶颈、缓解环境压力和维护环境安全，最终实现我国经济社会稳定、高效和可持续发展的重要保证。如何进一步提高人们的主动性、积极性、创造性，实现党的十七大关于“循环经济形成较大规模”的要求，是当前开展深入学习实践科学发展观活动最需要解决的问题。

　　2009年1月1日开始正式施行的《循环经济促进法》明确规定：“国家制定产业政策应当符合发展循环经济的要求”，这就从法律上把循环经济提升到国家经济社会发展战略的层面上。比如，在煤炭行业发展循环经济应该以煤炭清洁开采为基础，以煤炭资源综合利用作为核心， 以延长产业链， 转变经济增长点为方向，把发展循环经济同实施清洁生产、资源综合利用相结合，实现物质的循环使用和资源、能源的梯级利用。在当前金融危机和宏观调控形势下，要认识发展循环经济不仅能解决经济发展与环境污染的矛盾、资源有限与需求无限的矛盾，还能促进经济又好又快发展。这是推行循环经济首先要统一的思想认识问题。胡锦涛总书记曾强调，要“切实加强生态文明建设，坚决打好节能减排攻坚战，大力发展循环经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这就阐明了发展循环经济与转变发展方式、调整产业结构的关系。伴随着金融危机的变化，国内外经济形势也存在着各种变数，这就要求我们要及时准确地把握变化的形势，转危为机，寻求发展循环经济的新机遇，增强抗御风险的能力。日本1973年发生的“石油危机”，正是据此危中求机，组织力量主攻油耗高的问题，结果是日本节油轿车一举打开了美国市场。这一案例告诫我们，煤炭企业要不断跟踪研究变化的形势，采取发展循环经济的新思路、新对策，主动应对市场风险和金融危机。

　　在煤炭产业上，新型的科学发展之路应该是以煤炭、洗选、焦炭、煤化工、中煤矸石电厂、建材为重点，努力构建资源循环利用产业群。煤矸石电厂就是其中一个典型，电厂燃料用的是洗煤副产品中煤和煤泥，原料成本低廉，不仅节省了能源和铁路运力，降低了废弃物排放，而且具有很强的竞价上网优势，经济效益和环保效益十分明显；积极发展洁净煤技术，大力推广水煤浆、煤炭液化、煤炭地下气化、煤层气、工业型煤等煤炭加工转化和利用技术，实现废物资源化、生产无害化，打造资源、环境、经济和谐发展的新型矿区。这些措施是在煤炭行业落实科学发展观的重要抓手和有效实现形式。

　　发展循环经济还有特别注意的一点，就是要区分优劣势，化消极因素为积极因素，变害为利，化废为宝。煤炭行业要达到这一要求，一个重要办法就是大力推行循环经济。一定要善于分析和把握制约不同区域经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾入手，确定发展循环经济的工作思路和重点内容。要充分认清循环经济就是推进煤炭产业科学发展的经济，是好事而不是坏事，对加快煤炭产业科学发展是巨大的助力而不是阻力，既是关系子孙后代的长远利益的事又是近在眼前的当务之急。煤炭产业所面对的这次金融危机，必将会推动煤炭行业进一步实现产业升级，更加坚定不移地发展循环经济。因此，煤炭产业要在本次金融危机中抓住机遇，与国家实施循环经济战略结合起来，进行行业联合，为化解危机，构建资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

　　（作者系安徽淮北矿业集团党委宣传部副部长）