连云港呼唤东部城区新商圈
[发布时间：2009-08-13 00:00:00 点击率：]

今年以来，辽宁省连云港市曾先后出让了三批次土地，共计65宗地块，其中54宗出让地块位于东部城区，尤其是板桥工业园、朝阳工业园以及开发区等热点区域。

　　同时，今年3月份市经贸委出台的《关于连云港市东部城区商业网点规划情况的汇报》中，对东部城区的商贸网点作了全方位、多层次的规划。

　　这些讯息，都意味着港城东部城区的范围越来越大，正加快扩张，如今东部城区的常住人口已达20余万人。但随着城市的飞速发展，东区商贸服务设施的发展却开始滞后，影响到整个地区的全面发展和振兴。市民呼吁：作为连云港重要的城市组团，东区到了全面打造商圈的时候了！　　

　　东区商圈发展迟滞　　

　　不久前，连云港某本地论坛上出现了一个《墟沟有商圈吗》的帖子，跟帖网友多为东部城区居民。网友“abcde”说得很干脆：“目前没有，以后不知道。”网友“透明”和“咿呀”则开始抱怨：“在墟沟逛个街，就是步行街这头转到那头，10分钟一趟，一天转个两三遍，无聊极了。”还有网友“天边一片云”提出了建议：“把栖霞东路（大港职中门口那条路）发展起来也不错，路通了，和步行街又能连上了。”

　　2005年，市委、市政府审时度势，作出战略重心东移、加快建设国际性海滨城市的重大决策，邀请国内外知名规划机构设计东部滨海地区战略规划，全力打造国际性海滨新城，力争5年内中心城市人口突破100万。东部城区由此掀起大开发、大建设、大发展热潮，20多座高楼拔地而起。看好该地区诱人的发展前景，让众多商家纷纷前来攻城掠地，德兰国际建材家居市场落户市开发区和连云区交界处，苏宁、假日百货等知名连锁企业纷纷进驻海棠路……业内人士和众多消费者曾为此而欢欣鼓舞，认为这些大型商家的进驻标志着该区一个新时代的开始，“东部商圈”正由概念变为现实昂首阔步走来。

　　但现今一些商家已由踌躇满志变为“败走麦城”：栖霞路步行街中挤满了临时摊位、中韩商品城，基本由网吧和足疗店占据……

　　众所周知，海棠路、中华路两“线”是近两年市区两级政府重点发展的市区商业中心。但现实情景却很难让人乐观。这个辐射常住和流动人口最密集的中心城区，竟然找不到一处较大规模的百货零售业态的商场。贯穿南北的海棠路附近，稍具规模的超市只有家得福超市、苏果超市等两家连锁店。虽然两店地处繁华地带，却都走便利店的路子，经营也仅仅定位于“满足居民必需”，如果居民想买到更全面、更精致的日用品或副食品，或者逛完超市后再逛逛大商场，只能坐上公交车颠簸近一个小时，去几十公里外的新浦区选购。

　　没有像样的商场和超市，马路市场便趁“需”而入。大巷北路周围、港口集团生活区是墟沟比较大的几个居民区。路段两边挤满了摆摊设点的小商小贩，刚刚被清扫干净的街道，很快就垃圾遍地。　　　

　　东部商圈究竟怎么了　　

　　早在2007年出台的《连云港市城市商业网点规划》中指出，市级商业中心由新浦城区商业中心（通灌路、海昌路、解放路及海连路商业街区商圈和火车站人民路商圈两个节点及新浦新城区商圈）和东部滨海新城商业中心（规划滨海新城都市商圈和海棠路、中华路两“线”及北崮山西墅片区）构成。该商圈服务于陇海线产业带和沿海经济带及渤海经济圈和长三角经济圈城市群，客流量每年在100万人次以上。

　　这一规划定位，既从宏观上确立了东部商圈在全市商贸流通领域的地位，也在微观上明确了其辐射周边、服务居民的功能。但东区服务业的发展，的确存在许多现实而紧迫的任务。从海棠路商圈的发展历程、经营情况来看，该商圈商业氛围、经营状况、商业发展水平是连云港商圈中最弱的一个，还处于发展的初级阶段。没有自己的特色，缺乏核心竞争力，缺少强有力的、具有很深影响力的、标志性的商家，从而导致该商圈缺乏向心力，使得众多消费者被其他商圈所剥离。在我们采访东部商圈的全过程中，业内人士和当地居民比较一致的观点是，该商圈之所以发展缓慢、功能缺位，东区市民消费习惯、商家利益驱使和商圈本身地段狭窄是主要限制因素。

　　“因为拆迁等原因，不少墟沟居民都有好几套房产，所以很多人都觉得墟沟人挺有钱，消费能力高，这看法对也不对。”家得福老总李海林告诉记者，“房产在没有变现之前，也仅仅是房子而已，而且现在很多墟沟人都已经在新浦买了房子，消费转移到新浦。另外，一部分真正的有钱人，都是到南京、上海等地方购物，本地消费有限。”

　　地形也是阻碍东区商圈发展的重要因素。“一般来说，商圈都是以某个或几个核心商家为圆心呈辐射状态，发散开来，但在海棠路商圈，这种规律却被打破了。”市经贸委商改处处长李海鸿表示，由于海棠路商圈依山傍海，规划时要特别考虑地形限制。几年来，由于商圈地段过于狭长，缺乏集聚人流的功能，不利于购物人流和车流的组织，造成消费者在该区购物、休息、休闲、停车等十分不便。他的观点，在李海林的口中也得到了印证。

　　“在这些因素下，商家对于连云区乃至整个东区投资都持谨慎态度。从《连云港市城市商业网点规划》出台后直到现在，3年之间连云区没有落户任何一家较大规模的服务业商家。”市经贸委市场体系建设处副处长吴哲通并不回避这个事实。她表示，《规划》毕竟只是一份指导性文件，在运作过程中不具有强制执行性。商家都是很现实的，一个地方的商业氛围不好，他们很难选择投资。所以，东区商业氛围的培育尚需较长的一段时间。　　

　　多点开花打造东部商圈

　　5月份，某世界著名娱乐品牌在连云区平山转盘附近开工建设，让不少东区居民异常开心。最近，又有传言一家外资大型超市将落户连云区，虽然尚未最终定论，但更让东区居民欢呼雀跃不已。“嘉年华也来了，国际大超市也来了，看来墟沟的发展前景真的很好。”有网民乐观地表示，有这两个大型服务业商家的带动，看来东区商业的春天真要来了！

　　“其实，商圈并不等同于商贸圈。东部城区应发挥靠海临港、生态旅游资源丰富优势，拓展发展服务港口、海滨旅游等生产型服务业，和新海现代商贸区遥相呼应、相得益彰。”吴哲通介绍，东部城区商圈应以建设海滨国际化城市为准绳，大力投资建设商务会展中心和相应配套服务设施，使得该商圈成为国际性区域商务中心。

　　下一步，东部城区商业中心主要规划将根据东部城区发展的需要及东部城区人口分布布局、日常生活需要在港区新商圈的中华西路及中山西路区域，引进3至5家大型购物广场、3家以上大型百货企业。在住宅密集区，布置如苏果便利等形式的社区店。海棠路是东部城区现有的商贸中心。根据发展大型商务会展中心的要求，海棠路现有的商贸业布局将以高档专卖店、精品店、高级宾馆、酒店为主。海棠路附近是连岛景区的拦海大堤西起点，将建设一批特色店：如水晶店、海产品店等，建成三到四个四星级以上的宾馆，以满足商务、会展、旅游和度假的需要。另外，结合东西连岛旅游开发，以长三角地区为代表的国内中高端客源，以日韩、俄罗斯客源为主体的入境客源，以“旅行”人群为代表的商务客源，以连云港白领阶层为代表的中端客源，沿陇海线周边地区的自助游客源着力在西连岛打造融高档度假住区、现代旅游购物、商务休闲、餐饮娱乐于一体的国际化滨海休闲商贸服务区。

　　目前，东区新建城区除了连云港经济技术开发区，又新增了板桥工业园区以及徐圩开发区等，随着园区内企业职工的迅速增加，如果商业配套措施建设不能及时到位，园区职工将面临着在园区内生活不够便利的情况。为此，市经贸委及时出台《关于连云港市东部城区商业网点规划情况的汇报》，推进现有网点的资源整合和新型商业设施的有序建设。如徐圩开发区，就将大力发展以工业为主的现代服务业、产业服务业，引进大型超市和星级宾馆，到2020年初步实现商贸业的现代化，总体达到同等规模工业区商业水平。

　　针对商家投资的谨慎态度，连云港还坚持政府扶持引导与企业自我发展相结合的原则，调动社会各方力量，推动东部城区商业网点发展。在政策上，采取多种形式筹集资金，按照“谁投资，谁受益”的原则，建设商业网点，减免各项费用，特别是和居民生活息息相关的农贸市场等公益网点的建设、改造，给以政策资金支持，解除商家的后顾之忧。（连 芸）