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扎实做好烟叶收购工作,对于增加烟农经济收入、维护农村农业稳定、提高企业经营效益、促进烟叶产业持续健康发展有着十分重要的意义。那么,如何提高烟叶收购工作上水平呢?笔者认为,烟草部门应结合工作实际做好七个方面的工作。
坚持按照合同收购
维护烟农利益
烟叶收购计划是国家指令性计划,计划的落实是以烟叶产购合同订单的形式来完成的。烟叶生产和收购部门要充分认识烟叶合同的严肃性,站在坚持和维护国家烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益的高度,强化合同观念,始终把合同管理作为烟叶工作的主线,贯穿于烟叶生产经营全过程,严格按计划、按合同组织烟叶收购。收购开始前,要根据烟叶生产实际,认真搞好产量预测,保证信息的客观性、准确性、时效性,并及时汇总上报。要增强法纪意识和规范意识,严格遵守烟叶收购工作“七条要求、五条纪律”,严格执行烟叶收购计划,任何单位和个人不得违反计划与合同规定收购烟叶,不得收购外区、外地烟叶,无合同、超合同的烟叶一律不得收购。要利用现代信息手段加强对合同的管理,在收购期间进行实时监管。烟站要建立合同公示制度,对合同签订和执行情况张榜公示,接受社会监督。
严格入户预检
落实夯实收购基础
入户预检是烟叶收购工作的基础,因此,烟叶收购部门要以“两个完善”为主线,认真开展入户预检工作。
一是要完善组织机构,烟叶生产部门要成立烟叶入户预检领导小组,负责入户预检的组织协调和检查考核工作。烟站要成立预检工作考核小组,依据入户预检管理办法,制定详细的实施方案及考核细则,认真组织开展入户预检工作。要坚持“就地选聘、使用”的原则,择优录用一批懂政策、会分级,责任心强的预检员,划定预检区域,深入村组和农户开展预检工作。自上而下要形成层次分明、职责明确的预检工作组织,为预检工作顺利开展提供有利保障。
二是要完善考核办法。要把入户预检工作纳入责任目标考核范畴,对烟站实行量化考核,考核内容要包括预检员出勤情况、预检计划完成、烟叶预检质量、入户预检率、预检工作管理、工作实效等六项内容,考核结果要与烟站年度目标责任制相结合、严格奖惩兑现。烟站对预检员要采取入村和站内双重考核,实行绩效管理,考核内容要包括入户制样率、入户预检率、定量预检率、预检合格率、反馈问题解决到位率和预检任务完成率等六项指标、考核结果要与工资挂钩,凡发现预检员不认真履行岗位责任,致使预检流于形式的,一律将解除聘用,以此增强预检员的责任心,提高预检工作成效。
完善封闭收购流程
强化现场管理
一是要规范封闭收购作业流程。主要应从五个方面进行规范:(1)站前复检。预检合格的烟叶进站交售之前,实行站前二次预检,检查封签标志是否完好无损,有无霉头现象,标识记录是否完整。(2)编码顺序。经复检合格的烟叶,现场逐包进行编码,按照编码顺序进入分级室。(3)初分等级。进入分级室的烟叶由检验员按照实物标样,甩把初分等级。(4)检验定级。主检员对初分的烟叶等级,按照国家烟叶收购标准进行最终确认,确保入库烟叶等级合格率。(5)复检入库。定级后的烟叶,入库前由质量管理员进行抽查复检,复检合格方可入库。
二是完善封闭收购管理制度。要建立烟农售烟信息封闭传递制度。明确规定在司磅前,任何人不准打开烟农售烟信息编码单。要建立分级室管理制度。明确规定工作时间,除站长、检验员、推烟员外,其他人员一律不得进入分级室。要建立收购人员通讯工具集中保管制度。两烟站要统一配备通讯工具保管箱,上班期间统一收缴工作人员的通讯工具,切断与外界的任何联系。要建立收购现场分段管理制度。烟站要严格划定各岗位人员工作区域,实行分段轮岗管理,定期对相关岗位人员进行轮岗一次。要建立公示监督制度。烟站要统一建立收购工作监督台,公开接收烟农监督,并及时举报、监督人反馈处理结果。
规范堆垛成包标准
提高仓储水平
一是要制定《散烟堆垛和烟叶成包管理规范》,建立以保管员为第一责任的仓储管理制度,明确仓储管理的工作标准和现场考核办法,加强烟叶仓储的现场管理。
二是要完善“叶把向外、叶尖向内、层次清晰、外沿整齐、垛面平整、高低一致、整齐划一”散烟堆垛操作规程,坚持分等级堆放散烟,要达到横竖成面、整齐划一,减少仓储损失。
三是要推行“把头朝外、叶尖向内、循环相压”的烟叶成包操作规程,全部要实行整把装箱,确保成品烟包四棱成线,规格要达到国家烟叶包装标准。
四是要认真坚持仓储管理工作记录制度。要详细记载每天烟叶成包的等级、数量、存放地点等,实行烟叶流向痕迹化管理。
严格质量溯源管理
提升等级质量
一是要推行“岗位责任认可管理”机制。要制定岗位责任认可管理制度,明确预检员、检验员、主检员、司磅员、保管员等五个岗位的职责,全面推行“一卡式”岗位认可管理机制,即按照岗位主要职责,以《烟叶等级质量认可卡》为载体,统一岗位编码、统一标识管理、分岗位溯源整改。预检员要承担进站烟叶预检质量的认可责任,检验员要承担等级初分质量的认可责任,主检员要承担烟叶复检定级的认可责任,司磅员要承担烟叶称重的认可责任,保管员要承担堆垛等级的认可责任。整个岗位人员作业认可流程,均需相关人员在认可卡指定位置打孔、盖章,标注认可。如发现问题,返回上一程序重新处理,并追究相关人员的责任。
二是推行等级质量自查制度。烟叶收购期间,分公司要组成烟叶等级质量检查组,巡回在各烟站开展等级质量检查,检查结果要纳入年度责任目标管理范畴,联系责任目标兑现奖惩。各烟站要监理和落实等级质量自查制度,每天收购开始前,站长或主检员组织检验员统一技术目光,每天收购结束后,由主检员组织检验人员对当日收购等级进行自查和讲评,并做好自查记录。
三是要推行对样收购制度。为了避免检验员受自然条件或人为因素影响,在定级时出现偏差或等级波动,我们要坚持和落实对样收购制度。收购开始后,各烟站按照基准标
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