试论为打造千亿企业集团奠定生产经营基础
[发布时间：2008-05-28 00:00:00 点击率：]

2007年，我们云南冶金集团总公司克服了煤电油运和原料紧张、价格上涨，国家宏观调控力度加大，有色金属价格波动下滑，资源整合和产业项目建设任务繁重等诸多困难和不利影响，在2006年集团实现跨越发展的基础上，主要开展了六个方面的工作：抓生产经营，管理水平不断提升；抓项目建设，产业建设稳步推进；抓资源整合，资源控制和找探矿工作取得新突破；抓技术进步，自主创新成果累累；抓深化改革，集团发展活力进一步增强；抓党的建设，集团内部更加和谐稳定。通过集团广大干部职工的共同努力和奋力拼搏，去年全年集团的有色金属产量、销售收入和经济效益再创新高。

　　加快改革发展步伐

　　必须认清形势

　　当前，我们面临的发展形势十分严峻：世界经济增速下行的风险加大，美国受房地产市场疲软、次级房贷风险释放等影响，经济增长放缓迹象更趋明显，加上国际金融市场高位动荡的风险加大，初级产品市场价格不断上涨，欧、日等其他主要经济体经济增长势头也将受到不同程度的影响。我国经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，结构性予盾已成为制约经济发展的突出问题，价格上涨压力加大，经济增长速度可能会向下适度调整。国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，遏制高耗能、高排放行业过快增长，严格控制新开工项目，煤电油运仍然紧张，外部发展环境趋紧。有色金属价格继续回落调整，原燃料供应紧张、价格上涨特别是电价大幅上涨，造成生产成本大幅上升，对销售收入和利润影响相当大；集团今明两年都没有大的产业项目投产，产能增加量很少，加之前几年发展较快，基数相对较高，继续保持较快增长和良好的发展势头，绝非易事。集团总公司改制重组迫在眉捷，资源整合工作任重道远，五大产业项目都进入了建设高峰期，生产和建设相互交织，资金需求量大，改革发展任务艰巨，工作压力和工作难度都比较大。这种状况，将可能一直延续到明年。

　　但我们也要看到做好今年工作同样面临很多难得的有利条件：世界经济较快增长的基本面没有根本改变，消费升级、技术创新和人口增长带来的动力仍然较强，包括中国、巴西、俄罗斯、印度、越南、印尼等国在内的一批新兴国家发展势头较好，已成为拉动世界经济增长的新动力，经济全球化的趋势进一步发展，资金等要素的配置效率有望继续提高。我国国民经济继续保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。今年又是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，加上近年来经济结构调整取得了积极成效，经济发展的协调性和可持续性都将进一步增强，外部环境总体对我们比较有利，加上政府的政策引导推动，将为我们加快发展提供良好的机遇。我们集团经过这些年的努力，产业基础和发展条件都有了显著提升，总体经济实力、市场竞争力和抗风险能力明显增强，集团上下思发展、谋发展的气氛浓厚、干劲很足；更为重要的是，我们经过这些年的磨练，造就了一支懂经营、善管理的领导干部队伍和爱岗敬业、团结奋进的职工队伍，这是我们克服困难、做好工作的重要法宝。

　　根据对形势的分析判断，结合集团实际，总公司董事会研究决定，今年的主要生产经营目标是：完成有色金属总产量72.6万吨，实现销售（营业）收入185亿元以上，工业增加值48亿元，进出口总额6亿美元，资产总额200亿元。

　　如何进一步做好

　　全年生产经营工作

　　今年我们将坚持深入贯彻落实科学发展观，大力加强管理创新和科技创新，着力提升企业生产经营和管理水平，深化集团和企业改革，加快产业项目建设进度，全面加强党的建设，积极构建和谐企业，在全年生产经营和改革发展中着重抓好以下四个方面的工作，努力把集团改革发展推上新的台阶——

　　1、苦练内功，降低成本，着力提升企业管理水平。

　　面对较为严峻的生产经营形势，集团各企业一是要精心调度，早准备、早安排，根据企业实际和电力供应情况，科学合理组织生产，安排设备检修，充分发挥产能；加强自有矿山的生产管理和外购原料的组织供应，努力克服原料供应不足对生产的制约；做好与电力、铁路运输等部门的沟通联系，确保生产经营环节的畅通和正常运行，努力完成产量计划。二是要以行业领先水平为标杆，抓住主要经济技术指标，找准管理上的薄弱环节，强化设备控制、岗位操作和现场管理，进一步完善工艺流程，不断提高节能减排工作水平；切实加强成本财务管理，根据原料和市场变化情况加强成本考核，着力提高资金运作水平，确保完成生产成本降低2-3%的目标。三是要加强市场研究分析，创新营销策略和营销手段，特别是针对有色金属产品和原料价格波动调整的情况，合理利用期货等营销工具，做好套期保值，规避风险，尽量减少价格下滑带来的不利影响，争取在营销上创造更大的效益。四是要进一步做好安全环保工作，加大安全环保设备设施和技改建设投入，加强教育培训，强化制度建设，落实责任，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，加强应急救援管理，坚决遏制重大事故，减少一般事故。各矿山企业要加强矿山井巷、尾矿库等重点部位的检查和安全防范，加强外围矿点和外包施工队的安全生产管理。要全面推行清洁生产，做好职业卫生工作，积极创建环境友好型企业，确保企业安全发展和可持续发展。

　　2、加快进展，确保质量，着力推进产业项目建设。

　　集团驰宏公司要力争完成昭通铅锌矿2000t/d选厂建设，争取呼伦贝尔20万t/a铅锌冶炼项目、会泽15万t/a铅锌冶炼项目等的开工建设。云铝公司8万t/a中高强度宽幅铝合金板带项目要开工建设，4万t/a耐热高强度铝合金圆杆项目要力争年底前投产；文山铝业公司80万t/a氧化铝项目要尽快完成项目核准，启动项目融资和工程全面开工；润鑫公司电解铝技术改造项目要力争3季度开始试生产，年底全面建成；要加快推进涌鑫公司电解铝技术改造项目和炭素项目前期工作。新立公司8万t/a高钛渣项目要在上半年完成所有土建施工和主体设备安装，10月份开始试生产，力争年度产出合格产品；加快配套矿山建设，力争上半年完成精选厂建设；6万t/a钛白粉项目要尽快完成项目设计和三通一平工作，开始建设配套的公辅设施；1万t/a海绵钛项目要完成项目设计和场地平整，力争开工建设。斗南公司要抓好2.5万kvA电炉的达产达标工作，推进建猛10万t/a锰系合金节能减排技改工程，力争6月份开工建设，抓好锰酸钾制备新技术研究试验，争取下半年投入生产。永昌公司10万t/a硅铁项目二期工程要力争年度建成投产。冶研新材料公司要抓紧3000t/a多晶硅项目建设，确保2009年底建成投产。此外，呼伦贝尔、大兴安岭、四川会理以及省内的会泽、建水、鹤庆、武定、厂口乡等地的找探矿和资源整合项目要积极推进，力争取得新的进展。各项目建设单位要精心组织，切实加强施工组织和现场管理，落实施工安全责任，严格投资控制，抓好工程进度和工程质量，确保项目按期建成投产，尽快形成产能，发挥效益。

　　3、深化改革，增强活力，着力完成新一轮深化国企改革工作目标任务。

　　为进一步加快发展，做强做大集团，今年要重点推进集团层面的股份制改革，实现投资主体多元化，并争取在海外上市，努力把集团总公司建设成为以资本运营为主的投融资控股型母公司，形成母公司、几个业务板块子公司分别在境内外上市的发展架构。要加快组建设立集团财务公司，做好企业长期债券发行的相关工作，把握市场机会，提高资金运作收益；驰宏公司、云铝公司要通过市场融资等方式，多渠道筹集项目建设资金，为产业发展提供资金支持；积极通过资本运作，有选择地对行业内相关企业实施兼并重组，进一步拓展产业空间，加快发展速度；斗南公司要抓紧做好上市的相关准备工作；抓好驰宏国际矿业股份有限公司的设立和运作，争取在澳大利亚上市；尽快完成冶金汽修厂破产工作，继续推进会泽铅锌矿后续整合工作，支持帮助冶金医院加快发展。继续深化企业内部改革，进一步完善法人治理结构，建立健全权责明确、运转协调、相互制衡的运行机制，依靠制度规范企业运用；进一步健全完善激励约束机制，加强业绩考核评价，使收入分配向贡献大、责任重的人员倾斜；把改革发展成果让职工共享，不断改善职工生产生活条件，充分调动和发挥各方面的积极性。

　　4、依靠科技，自主创新，着力提升集团和企业发展质量。

　　中央经济工作会议明确提出，必须坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑。今年集团的科技工作，一是要紧密结合集团的五大产业发展和项目建设，瞄准行业发展前沿，加强对引进的先进技术进行消化、吸收和创新提高，并着力在新技术、新装备、新产品研发上下功夫，不断巩固提升集团科技竞争优势。二是要结合企业生产实际，围绕采、选、冶、加工每一个环节，完善现有生产技术准备，抓好新建项目达产达标工作，千方百计提高资源利用和节能降耗工作水平，提高共伴生矿资源综合利用率，延长产业链，实现废物资源化。三是组织协调运用好集团的科技资源，搭建集团科研平台，对已成功开发应用的先进技术，进一步完善和总结提高，树立集团技术品牌，为集团拓展发展空间提供有力的技术支撑。总公司技术中心要加快工程中心（中试基地）项目的前期准备和建设工作。昆明有色设计院要积极推进股份制改革，逐步向项目前期论证、工程设计和建设总承包中心改革转型。四是要进一步加强科技管理工作，健全完善各项制度，加强科技人才培养，注重培养生产一线的创新人才，加快创新队伍建设。特别要努力造就本行业一流科技领军人才。同时，要加强国际同行业的交流合作，开拓视野，在了解掌握最新、最先进技术的同时，注重学习借鉴先进的理念和运作模式，努力把集团的科技工作提高到一个新水平。

　　面对严峻的生产经营形势和繁重的改革发展任务，机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们一定要认清形势，正视困难，开拓进取，扎实工作，确保完成今年各项工作目标任务，为继续保持云南冶金集团又好又快的发展势头而努力奋斗！

　　（作者系云南冶金集团总公司董事长、党委书记）