推行厂务公开实现企业与职工“双赢”
[发布时间：2008-08-01 00:00:00 点击率：]

　　□ 秦宝生

　　党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。近年来，随着民主法制建设的不断进步，职工群众对厂务公开的要求越来越强烈。笔者认为，推行厂务公开，是保证人民当家作主的根本要求，也是增强企业活力，调动职工积极性的重要渠道，必须认真实施，坚决贯彻。

　　提高认识，端正态度，进一步增强厂务公开的自觉性。推行厂务公开，说到底是为了深入贯彻落实党的全心全意依靠职工群众办企业的方针。党的十七大通过的新《党章》明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益”。就国有企业来讲，企业资产属于国有，党政工组织负责人由上级党组织委派或任命，包括工会主席在内的企业领导班子成员，也是根据上级党组织的意图，通过一定的民主推荐、民主选举形式提拔上来的。党组织是职工意志的代表，因此说企业各级组织的领导权力属于人民。既然如此，作为企业的负责人，就只有团结和带领职工群众干事创业的责任，而没有任何游离于职工群众利益之上的特殊权力。因此，毫不动摇地坚持党的全心全意依靠职工群众办企业的方针，就成了历史的必然。肥矿电力公司自成立以来，大讲厂务公开的重要性，大讲推行厂务公开对党员干部增强廉洁自律意识的好处，大讲坚持厂务公开对集中民智，发挥民力的巨大作用，并充分利用广播、电视、内部期刊等传播媒介，宣传厂务公开先进单位和先模人物的事迹，教育引导各级干部和广大党员把推行厂务公开作为一项自觉行动，使厂务公开工作实行了由被动到主动的转变，促进了企业民主政治的发展和进步。

　　理清思路，明确方向，探索厂务公开的有效载体及手段。厂务公开，说到底就是企业的一切重大事项都要做到公开透明，吸引职工群众积极参与。随着社会的发展，职工的主人翁意识和要求参与企业民主管理的愿望进一步增强。他们很想了解企业想什么，做什么，并希望给自己参与企业管理创造有利条件。为此，肥矿电力公司党委从职工群众的心理需求出发，建议公司党政工组织把凡是能够公开的事项，一律按照一定程序，采取一定形式向职工公开。特别是充分发挥职代会的作用，对企业重大投资项目的确立、改革方案的制定，以及其他重大问题的决策等，都坚持在深入调研的基础上，向职代会提交报告，让职工代表审议、表决。总的原则是：“职工代表不举手、不表决，决策不出台”，以此尊重职工的民主权利和主人翁地位，实现了由“人治”向“法治”的转变，防止和避免了决策失误现象的发生。

　　建章立制，规范运作，使厂务公开走上制度化轨道。为了将厂务公开落到实处，公司着重在建章立制，规范运作上下功夫。制定并实施了厂务公开实施管理办法，设立了厂务公开监督机构，形成了厂务公开的一系列有效实施机制。

　　把关系企业发展的重大问题作为厂务公开的关键内容来抓。目前我国已进入市场经济的发展期，市场竞争更加激烈，各种不确定因素明显增加，对科学决策提出了严峻的挑战。尤其是在就业压力越来越大，职工非常珍惜现有工作机会的情况下，企业能不能依靠科学决策，有效规避、化解投资风险，实现效益最大化，保持可持续发展，成为干部职工共同关注的问题。为此，在每年年初召开的工作会议、党委工作会议和职工代表大会上，公司都将年度规划、月度计划、主要任务目标等，逐一向干部职工公布，积极征求干部职工的意见和建议。对诸如技改及其他工程项目承包、招标等问题，坚持内容公开、过程公开、结果公开，使干部职工既了解到企业的生产经营状况，又鼓舞了他们的士气和干劲，收到了事半功倍的效果。

　　把与职工利益息息相关的问题作为厂务公开的重点内容来抓。对工资奖金分配、入党提干、职称评聘、评先树优、安全生产奖惩、扶危济困、职工疗养等事宜，都坚持广泛征求职工群众的意见，实行张榜公布，自觉接受职工群众的监督。同时，凡是涉及财务收支、奖金考核等方面的问题，从公司、电厂到车间、班组，一律坚持按照财务专项管理实施细则进行公示。特别是在中层干部和一般管理岗位人才选拔使用上，实行竞聘上岗，坚持能者上，庸者让。通过公开竞聘，特别是把应聘人员应具备的基本条件、岗位要求，考试考核成绩、群众评议结果、组织考察意见等内容公开，加之落实任前公示制度，从而最大限度地避免了用人失误，使选拔的每个中层干部和关键岗位人员都达到综合素质高、工作责任心强和德才兼备的目标要求。营造了一个良好的用人环境，调动了广大干部职工的积极性和创造性，坚定了对厂务公开的信心。

　　把干部廉洁自律作为厂务公开的热点问题来抓。实行厂务公开，对避免干部滥用权力，防止腐败问题发生意义重大。因此，始终把各级领导班子成员的工资奖金分配情况、通讯工具使用情况以及在大宗物资采购方面的表现等作为厂务公开的热点问题来抓，坚持通过民主测评、群众监督、及时举报等形式，对各级领导班子成员和领导干部进行教育、预防和监督。对各电厂的物资计划员实行“季度一审计、年度一调整”，从而不仅保证了工程质量、降低了工程费用，还有效避免了腐败问题发生。在干部评议上，坚持每年召开一次职代会，让公司、电厂（工区）两级领导班子成员公开作述职述廉报告，并进行无记名填票评议，促使各级领导干部时时处处严格要求自己。此外，为适应形势发展的需要，增强预防工作的主动性，公司组建以来，在干部任职、发展党员和评选先优模人物等方面均实行公示制度，推进了厂务公开工作的深入发展。

　　（作者系肥矿集团电力公司党委书记）