跨省联合重组，中国烟草优化资源配置
[发布时间：2008-08-27 00:00:00 点击率：]

　　□本报记者 何沙洲

　　近期，烟草行业有几件大事汇聚众多的关注目光，一件是中国烟草业两大巨头红云集团与红河集团签订合并重组协议，如报中国国家烟草专卖局审批生效后，将意味着两大集团重组可望成为世界第四大烟草集团。一件是2008年中国最具价值品牌500强揭晓，烟草行业有15个知名品牌入选，这是整个烟草行业坚持大市场、大企业、大品牌战略的成果，是整个烟草行业的骄傲。另一件就是广东中烟和广西中烟传出联合重组的消息，双方签订跨省联合重组协议，有业内人士认为，这是中国烟草行业更大范围、更大规模联合重组的序幕。

　　同时，在此前一段时间，国家局已经先后印发了《关于卷烟品牌定向整合的指导意见》和《2008年卷烟品牌定向整合产品目录》，分别是“红塔山”、“云烟”、“红河”、“白沙”、“红双喜”、“双喜”、“七匹狼”、“大红鹰”、“红金龙”和“一品梅”等三类以上价位的卷烟品牌。

　　国家烟草专卖局姜成康局长在2008年全国烟草工作会议上指出：“定向整合具有很强的可操作性，可以为跨省重组在资源配置、质量控制、利益协调、管理规范等方面积累经验。能够为跨省重组积累经验、夯实基础。”

　　无疑，中国烟草正在推动跨省联合走向更高层次的战略重组。

　　定向整合进一步有效规范品牌

　　近年来，烟草国家局相继出台各项宏观调控措施：“工商分离”、“两个十多个”、“两个跨越”、“按客户订单组织货源”等，加快了重点骨干企业、重点骨干品牌的更好发展，一大批兼具规模、质量的企业和品牌在近几年迅速成长起来，成为中国烟草的主体力量和新增长点。

　　而且，经过近几年的整合重组，各省级中烟工业公司已经完成对省内工业企业的联合重组，企业内的品牌整合也已迈出实质性步伐，企业内部资源配置全面向重点品牌倾斜，实现了品牌的集中化、规模化发展。

　　但是，经过大规模的品牌整合之后，很多卷烟工业企业自身的资源使用已经趋于饱和，已经出现品牌在计划与市场、资源与需求之间的供求矛盾，制约了品牌的进一步发展；而另一方面，部分企业由于品牌竞争力有限等原因，出现品牌销售不畅、计划难以有效使用的情况。一边是计划不足，需求难以满足，一边是计划有余，无法执行完毕，卷烟工业企业采取了有价购买生产指标、品牌输出、联营加工等方法来解决供求之间的矛盾，实现资源配置的有效流动。

　　对此，资深业内专家张天金表示，上述做法并不能从根本上解决问题，也存在一定程度的制度漏洞和管理缺位，已经不适应形势的发展变化，而定向整合既符合当前品牌整合的现实需要，也能够从制度设置环节对品牌整合进行规范，提高资源配置的有效性和规范性。

　　张天金说，定向整合是由烟草国家局按照建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的总体要求，根据行业当前改革发展形势，为加大品牌的整合力度，提高资源配置效率，促进生产要素合理流动而做出的战略决策。作为在联营加工和跨省重组之间承上启下的战略举措，定向整合以品牌为突破口，品牌成为跨省重组的着力点，依托定向整合，可以为跨省重组在资源配置、质量控制、利益协调、管理规范等方面积累经验。定向整合通过在一定范围内的试点运行，可以及时发现并妥善处理各项问题，并进行制度上的适应性调整，进一步夯实跨省重组的基础。

　　跨省重组实现企业与品牌

　　两个集中度的改革目标

　　在《2008年卷烟品牌定向整合产品目录》中，十个品牌分别属于10家卷烟工业企业，没有一家企业拥有两个以上的品牌；如果以省为单位统计，云南省则拥有三个品牌，红塔集团、红云集团和红河集团三分合一。

　　张天金分析认为，2008年卷烟品牌定向整合产品品牌的选择具备很强的针对性和代表性。同时，选择更多区域、更广范围的品牌进行试点，也能够使国家局在推进定向整合的过程中，各种问题能够更加全面、更加充分地暴露出来，为推进跨省重组奠定更加坚实的基础。

　　但是，“跨省重组是一项事关中国烟草未来发展的重大战略决策，没有现行的、可以借鉴的具体方法，一方面，需要我们大胆创新、积极实践，另一方面，正因为没有现行的、可以借鉴的方法。”张天金说，跨省重组牵一发而动全身，在改革过程中必须坚持审慎原则，坚持循序渐进。

　　以云南烟草为例，云南烟草的“三红”早已是跨省联合重组的先行者。但是，云烟有关人士表示，从政策导向和发展要求看，云南烟草加快省内企业联合重组和对外品牌扩张都是必然的选择，“三红合一”面临的困难却又是非常巨大的，相关人士对“三红合一”都抱有复杂心态。一方面大家都认为“三红合一”后能集中云南烟草的优势资源，有利于增强集团的竞争实力和提升品牌形象，其利大于弊。然另一方面，大家又普遍对合并所面临的巨大困难缺乏基本信心，担心若操作不当，内部整合不好，将使整个“云烟系”出现“1+1+1<3”的后果。即使“三红合一”的方向最终确定，诸多整合难题也需要一定的时间进行解决。

　　因此，国家烟草局姜成康局长表示，今后卷烟工业企业跨省联合重组，要坚持以总公司为主导，充分发挥总公司牵头协调作用，妥善处理好各方面利益关系；以重点骨干企业、重点骨干品牌为支撑，通过重点骨干企业技术、管理、品牌的输出，改善和优化资源配置；要以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带。同时，在推进过程中，要更加重视机制建立和体制健全，要形成一套行之有效的方法和措施来推动跨省重组，实现中国烟草整体做大做强的战略目标。

　　今年5月16日，广东中烟工业有限责任公司和广西中烟工业公司跨省联合重组协议在广州签订，双方股权结构采取中国烟草总公司控股、协议双方实行双向持股模式，广东中烟工业有限责任公司持有广西中烟工业公司股份的20％，广西中烟工业公司持有广东中烟工业有限责任公司股份的15％。此次两广中烟跨省联合重组，即是在国家局的指导下，双方坚持“以总公司为主导，以市场为基础，以品牌为支撑，以资产为纽带”的原则，经过充分沟通协商，在资源优化配置、品牌整合等影响企业长远发展的重大问题方面达成广泛共识。双方将致力于做大重点骨干品牌，加强协同营销并共同推动对方品牌在本地市场的销售，同时在经济运行、资金信息、企业文化建设、品牌建设等方面加强沟通，促进企业共同发展和和谐烟草建