能开小店坚决不开大店
[发布时间：2009-02-13 00:00:00 点击率：]

　　人潮涌动的招聘会上，1∶100的职位供求比例，120多万的考研大军以及各种裁员信息都预示着2009年就业将是一个不可回避的话题。

　　创业政策“孤掌难鸣”

　　2008年下半年以来，国家出台了一系列促进就业的政策，并积极鼓励以创业带动就业。聚焦到每一个创业者或者创业型的就业者时，你会发现，那些支持创业的政策好像失灵了。

　　在淘宝网上经营着一家服装店的刘小姐是2007年毕业的大学生，大学毕业后由于工作不好找，就放弃了找工作，专心地经营网店，现在生意已经很有起色，一个月也能有几千元的收入。但是北京出台了网店办照新规之后，她也试图去办理执照，但是由于自己是租住的房子，又是民宅，办照的路基本不通。但是北京市工商局“发现一家，取缔一家”的言论以及自己去工商所咨询过程中，工作人员“坚决”的态度还是使她恐慌了一阵子。在接受记者采访中，她表示：“国家不是鼓励大学生创业吗？还有一系列扶持政策，难道开网店不是创业？”刘小姐说，办个网店执照要缴税不说，还要把房子改成商用，要按商用的房屋缴纳水电费，这到底是支持大学生创业还是阻止大学生创业呢？

　　于严军是北京一家图书设计公司的老板。由于在出版社有比较好的人脉关系，公司创办一年多就接下不少业务。为了“赶活儿”其带着手下经常通宵加班。在人手明显吃紧的情况下，他在招聘新人方面还是比较谨慎。像他这样的小公司在招聘网站发一条招聘信息就能收到几百份简历，但是由于目前新的劳动法在用人方面规定比较严格，自己处于起步阶段，用人成本很高的情况下，只好谨慎招人。

　　无论是“民宅禁商”还是《商业特许经营管理条例》，抑或是新的劳动法，在创业专家、凯尔文德（中国）投资顾问公司总经理刘毅看来，这种过于保护一方的政策或者法规最后结果只能是遭遇到尴尬。

　　而对于创业者来说，虽然国家出台了很多支持创业的政策，但是落到具体的创业者身上，就会发现，他们在创业过程中，遇到的更多的是先前政策和其他条例的约束。创业鼓励政策不是孤立的存在，国家简单地提出支持口号或者给一些优惠条件，如果不从创业者所面临的宏观环境角度去考虑，就不能为创业者解决实际问题。

　　“软环境”比政策更重要

　　中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒在接受记者采访时表示，对于创业者来说，“软环境”的支持比政策更重要。而“软环境”涉及的主要是人的因素，在某种意义上说是“官员”的因素。

　　王新诺原先在广东办了一家生产汽车颜料的企业，后来决定将企业迁往重庆。两年前，他流露出这种投资意向时，重庆当地招商局的官员拿了厚厚一叠纸的优惠政策来吸引他来投资，这些优惠政策里包括三年免缴所得税。

　　王新诺于是在重庆某开发区落户了，第一年企业就实现了盈利，需要缴企业所得到税，于是王新诺找到招商局落实当初承诺的优惠，但却被告知，招商局只是负责政策宣传，具体办法要去找国税局。于是，王新诺找到国税局的人员一问，他们都知道新办企业三年免所得税的政策，但是具体该怎么申请他们也不太清楚，后来几经周折，才了解到要先去计委申请，中间的过程很复杂，王新诺索性放弃了。

　　作为一个普通的创业者，王新诺所遭遇的正是有优惠政策却无“软环境”的现实。他认为，虽然中央很多政策有利于创业者，可是这些政策都需要各级部门来执行。很多地方的政府官员缺乏学习精神，对政策不熟悉。创业者自己将政策吃透了去与具体的执行部门对话，却发现这些部门根本不了解政策，或者根本没有具体的执行措施或者实现路径。目前，许多地方管理机构还是盖章型和管理型机构而不是服务型机构。这是创业者难以在国家优惠政策中得到实质帮助的主要原因。

　　在中国，第三方服务机构缺失也是“软环境”不健全的一个表现。曾担任联合国开发计划署援助中国的《创业孵化器项目》创业指导专家王汝林表示，我国的创业服务机构和培训机构获得了长足的发展，各地创业孵化器遍地开花。但是，多数机构缺少服务意识和理念，机关化作风严重。还有一些创业服务机构，打着服务的幌子“创收”，利用他们手中的创业资源进行种种合法名义下的收费。因此，他们所掌控的大量创业资源和创业培训资源没能发挥出应有的作用。

　　网络创业将是新兴看点

　　“我认为，2009年的就业形势并不会比1993年严峻。”刘毅表示。当年失业人口达到6000万人，而2009年失业人口只相当于当年的一半。但是经济形势的恶化而带来消费预期的下降将是2009年招商企业面临的主要问题。

　　目前，从北京的餐馆、美容院等消费场所的不景气以及各大商场的打折风潮可以看出，由于经济危机而带来的消费预期的下降，人们捂紧钱袋减少支出的趋势较为明显。这样一来，“对于凭借商铺创业的企业来讲，为了追求单位面积的利润，能开小店不开大店，能开一家店就不开多家店，增加店面的营利项目会是创业者的主要策略。”刘毅说。

　　“健康产业、教育产业、孕婴童产业、社区服务等行业可能会逆市而上。”刘毅认为，“基于互联网创业可能是2009年创业的一个趋势。”刘毅认为，基于电子商务的低成本创业方式将会大行其道，原因是经济危机使得越来越多的人依靠互联网获得价格更低的产品，这也将是创业者的一个机会。很多产品在网络上招商、寻找经销商，这也将会是很多品牌的机会。

　　（摘自《中国经营报》 王闻/文）