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□ 杨庆成
在2009年全国烟草工作会议上，姜成康局长代表国家局确定了2009年全国烟草行业的主要任务：烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长。这为全国烟草行业共克时艰，科学健康发展指明了方向。这里，笔者就卷烟上水平，税利保增长，谈谈个人的拙见。
在控烟呼声高涨，国内、国际经济形势严峻的背景下，卷烟上水平，有着不同寻常的难度和压力。如何破解这一难题，化解压力，变压力为动力，这需要我们有信心，有思路，有举措，有实效。
卷烟上水平就是卷烟工业公司（集团）税利上水平。具体要求卷烟结构上水平，管理上水平，技术创新上水平，国有资产保值增值上水平。
卷烟结构上水平。需要我们在品牌培育上，要在兼顾品牌发展和市场需求的前提下，有针对性加快品牌整合步伐。把有实力、潜力和高效益的品牌规格做大，把有限市场资源效益最大化。从姜局长的报告中，我们可以看到，全国前20名的卷烟税利贡献比重为151.21%。这是中国卷烟品牌做大做强的方向，也是国家局实施品牌战略的意图所在。这需要全国烟草一盘棋，以对行业和对国家高度负责的态度，加强工商协同营销，共同培育共有品牌。
卷烟上水平需要管理上水平。管理出效益，这是不争的事实。科学先进的管理是出效益的先决条件。管理可以做到开源节流，降本增效，可以激发人的潜能和热情。当然也要避免过度管理带来的消极影响。
技术创新是卷烟上水平的技术保障。没有技术进步，卷烟上水平就会缺乏后劲，就很难持久。技术创新需要围绕“两个至上”的行业共同价值观。新工艺，新技术，可以为国家减少支出，增加收入，为消费者奉献低危害高享受的满意产品。
国有资产保值增值同样是保税利增长的重要组成部分，这是国家局实施多元化投资“先瘦身，后健身”工程的精神实质。
在专卖体制下的中国烟草，本着信守对国际相关协议的承诺，对国家和社会负责的态度，实施“总量控制，稍紧平衡”的方针，2008年市场满足度只有94.7%，这为卷烟上结构，税利保增长提供了实现空间，这将有助于行业完成“保证税利，多做贡献”光荣艰巨的任务使命。
“沧海横流，方显英雄本色”，在国家改革开放深入发展的道路上，在国家经济发展遇到困难的情况下，正是我们实现“两个至上”行业价值观，实践科学发展观，打造“责任烟草，诚信烟草，和谐烟草”大显身手的时候，让我们迎难而上，化危机为机遇，为国家和社会奉献烟草行业的芬芳。
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